Компании из сектора ВПК не всегда могут забронировать сотрудников, но второстепенные для военного времени виды бизнеса часто пользуются этим правом. Корни проблемы — в желании чиновников заработать. Фокус выяснил, почему помощникам украинской оборонки не дают работать.
В Украине пересматривают механизм бронирования от мобилизации до 15 ноября. Важные предприятия проверяют на соответствие параметрам критичности. Многие работники по итогам аудита потеряют право на бронь и иммунитет к "бусификации".
Далеко не все сотрудники украинских оборонных предприятий защищены от принудительной доставки в ТЦК. Украинское предприятие "Баллистика", лицензированный производитель бронезащиты, недавно заявил о невозможности бронирования сотрудников. Продукция компании нужна сотням тысяч солдат, а бронь раздают работникам вторичных для военного времени отраслей: тарологи, сушисты и прочие, отметил основатель компании Александр Довгий.
На фронт забирают и топ-менеджеров "Баллистики", что угрожает функционированию предприятия и выполнению обязательств перед военными. Очевидно, для Минобороны вышеперечисленное не было убедительным аргументом: чиновники решили, что компания не обладает признаками критической важности.
Главные причины отказа: отсутствие госконтракта с Минобороны или Госоператором тыла, неимение ходатайств от представителей ВСУ и неподчинение непосредственно военному министерству. В ответ на это Довгий отметил, что его компания имеет контракты с 3-й отдельной штурмовой бригадой, 13-й бригадой Национальной гвардии Украины "Хартия" и полицией Харьковской области.
Источники Фокуса из оборонной сферы видят в процессах проверки броней следующую логику: если в стране до миллиона забронированных, то все они раз в три месяца обновляют военно-учетные данные. Таким образом у ТЦК имеются все данные о человеке: его месте работы, номер телефона и адрес. Мобилизовать его проще, чем ловить из 6 млн не обновивших данные.
Можно сказать, что это один из быстрых способов пополнения рядов ВСУ, но после лишения брони многие работающие мужчины могут уволиться с работы и прятаться от мобилизации. Такая перспектива заставит собственников предприятий искать пути сохранения бизнеса и доходов: платить за статус критически важного предприятия.
"Только платить военным администрациям или ТЦК придется в разы больше. Как вы думаете, положительно ли это повлияет на бизнес-среду в Украине?" — задает вопрос собеседник.
Довгий в разговоре с Фокусом подчеркивает, что не рассматривает варианты услуг теневых посредников, которые "решат вопросы" бронирования с местными ОВА или ТЦК.
"У нас репутация правдорубов, поэтому никто не рискнет с такими предложениями обращаться", — говорит он.
Глава компании добавил, что пока никого из сотрудников еще не "бусифицировали": все после получения повесток сознательно ушли в армию. Всего в рядах ВСУ служат около 20 человек и уклонистов нет.
"Всем не нравится система бронирования, при которой непонятно, кто получает бронь. Существует чуть ли не отдельный бизнес по бронированию. А "Баллистика", которая так много делает для армии, этого права не имеет. При этом мы не претендуем на сотни броней", — рассказывает глава компании.
Плати и бронируйся: что предлагают в Кабмине?
Правительство хочет изменить процедуру бронирования работников и приоритетным критерием может стать заработная плата. Часть компаний, подававших документы на проверку критичной важности для страны указывали среднюю зарплату по региону, но со временем перешли на официальную "минималку", рассказала в интервью Forbes Ukraine министр экономики Украины Юлия Свириденко.
"Это сигнал — стоит ввести приоритизацию критериев, сфокусировать военно-гражданские администрации (ВГА) и министерства, чтобы они уделяли больше внимания оплате труда. Чтобы те, кто получает бронирование, платили всю зарплату официально", — подчеркнула она.
Источники "РБК-Украина" отмечали, что в Кабмине рассматривают вариант установки минимального предела месячных зарплат на уровне 19-20 тысяч гривен для бронирования.
ВГА, по словам министра, должны согласовывать критерии оценок предприятий с Минэкономики и Минобороны. У военных чиновников на местах так много критериев для оценок, что критически важным при желании может стать любое предприятие, объяснила она.
Сугубо экономические требования при бронировании приведут к разрушительным последствиям для небольших оборонных предприятий, разрабатывающих дроны, средства РЭБ и связи. Выполнить все условия правительства нереально, жесткая экономическая политика добьет мелких игроков рынка, считает член комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Александр Федиенко.
"Если кто-то пролоббировал экономический вопрос, то пусть идет в ВСУ, ищет дроны и средства защиты. Правила для таких компаний, как "Баллистика" нужно рассматривать отдельно. Иначе в Украине пропадут уникальные предприятия", — говорит Фокусу нардеп.
Справедливости ради. Почему бронируют кассиров, а не производителей бронежилетов?
Всем инновационным частным компаниям сферы ВПК, как считает Александр Федиенко, нужно дать право бронировать сотрудников. Компании предварительно должны доказать причастность к оборонной отрасли и производству товаров для нужд армии Украины.
Вопрос бронирования сотрудников оборонных и крупных гражданских предприятий будет актуальным всегда. В этом случае прозрачность процедуры заключается в выработке перечня самых важных работников, считает экономический эксперт и аналитик Борис Кушнирук.
"На заводах ОПК работают бухгалтеры, инженеры и другие специалисты. В супермаркетах АТБ и "Сильпо" — администраторы, кассиры и грузчики. Экономическая модель бронирования расставит все по местам. Придется платить за забронированных, а для сферы ВПК надо продумать исключения", — рассказывает Фокусу специалист.
Всегда найдутся желающие обойти официальный механизм предоставления брони и заплатят взятки военным чиновникам и ТЦК, чтобы их работников не трогали. Нельзя исключать и "кумовство" на предприятиях ВПК, когда на работу берут родственников для прикрытия от мобилизации, рассуждает Кушнирук.
"Мелочи по каждому пункту и случаю важно прописать хотя бы в постановлениях правительства. Тогда не придется прибегать к ручному режиму и взяткам. Главы ТЦК и военные администрации не берут огромные деньги из воздуха. Им их приносят люди", — подытожил экономист.
Фокус ранее писал, как в Тернополе глава районного ТЦК требовал бензин в обмен на бронь. За то, чтобы не отправлять в армию военнообязанного, военком получил талоны на 1000 литров топлива.
Адвокаты ранее говорили, что забронированных также могут забрать в ВСУ. Нередко украинцы готовят не полный пакет документов на бронирование, чем пользуются в ТЦК. После этого более года может длиться судебная волокита, а человек тем временем пребывает в армии.