В украинских судах в зависимости от инстанции и специализации недостаток судей составляет 20-60%, а местами и больше

В Украине одной из самых сложных проблем в судопроизводстве кадровый голод. И иногда ситуация с нехваткой судей становится критической, пишет Виктор Конев в статье «Суды под лупой. Как проблемы ВАКС отражают общенациональные судебные тренды».

В частности, недостаточная численность судей и неполная укомплектованность аппарата Высшего антикоррупционного суда создают риски ненадлежащего выполнения судом его функций. Распространение юрисдикции на гражданские и административные дела увеличило нагрузку на ВАКС, а недостаточная фактическая численность судей влечет задержки, рост количества незавершенных производств и снижение эффективности правосудия», – отмечает автор.

Если говорить исключительно о Высшем антикорсуде, то, чтобы заполнить штат его первой инстанции нужны 42 судьи. Однако фактически там работают только 27 судей. Штат апелляционной палаты ВАКС должен состоять из 21 судьи, но по факту есть 11.

«Такое положение дел никак не способствует эффективности суда ни качественно, ни количественно. Тем более что в ближайшее время в штате НАБУ появятся сотни новых детективов, которые точно в разы увеличат объем работы для ВАКС», – говорится в статье.

Отметим, что 24 января состоялось заседание рабочей группы, на котором обсуждалась текущая ситуация с конкурсом на должности судей ВАКС и его Апелляционной палаты. Однако, вероятно, просто разрешения этой сложной ситуации может не быть.

В частности, в антикоррупционной организации Transparency International Ukraine обратили внимание, что из 238 человек, которые в марте прошлого года подали документы для участия в конкурсе на судей ВАКС, до этапа собеседований дошли только семь, причем все они претендуют на места в первой инстанции ВАКС, и ни один – в Апелляционную палату. Эти печальные цифры, добавили в TI Ukraine, могут свидетельствовать, что некоторые процедуры в конкурсе дали реальный сбой, поэтому нуждаются в основательном изучении. Так что быстрое объявление нового конкурса, без исправления недостатков, может быть поспешным.

В целом по данным Высшей квалификационной комиссии судей, в судебной системе по состоянию на 20 января 2025 года вакантны около 2060 судейских кресел (или мантий). Как результат – в судах в зависимости от специализации и инстанции недостаток судей составляет от 20% до 60%, а то и больше. И если ситуация с кадрами плохая в Киеве, то какая она в Харьковской или Херсонской областях.

«Иногда ситуация уже критическая. Из-за отсутствия назначений за последние десять лет некоторые апелляционные суды Сумской и Харьковской областях сталкиваются с невозможностью сформировать коллегии для рассмотрения дел. Это может привести к остановке уголовных производств. И даже когда есть желающие работать на незанятых должностях, бюрократия затягивает процессы отбора судей к ситуации, когда такое промедление выглядит умышленно», – пишет Конев.

Высшая квалификационная комиссия судей, например, объявила конкурс на замещение 1800 вакантных должностей в первую инстанцию. Однако процесс отбора и назначения новых судей может продолжаться вплоть до конца 2025 или даже до середины 2026 года. Конкурс в апелляционные суды на 532 вакансии также длится уже более года.

Напомним, в Украине необходимо уделить особое внимание отсутствию системы показателей, по которым можно было бы оценить качество судебных решений. И если в мире оценка эффективности судов – это нормальная практика, то в Украине ей все еще сопротивляются.