Как скажется на Украине решение Трампа приостановить выдачу всех федеральных грантов и ссуд - объяснение в цифрах

Офиса по управлению и бюджету США проверит все федеральные гранты и ссуды на их соответствие приоритетам президента Дональда Трампа. Пока проверка «заморожена на неделю» решением федерального судьи, но когда она в конце концов начнется – выдача всех федеральных грантов и ссуд будет приостановлена, а в служебной записке подчеркивается, что под заморозки попадают все средства, предназначенные для «иностранной помощи» и «негосударственных организаций» ». Пора ли волноваться Украине, госбюджет которой критически зависит от внешней поддержки? Ответ на этот вопрос искала редактор экономики ZN.UA Юлия Самаева.

Прежде всего заметим, что финансовая поддержка США значительна и важна, но не самая большая.

В 2024 году Украина привлекла от международных партнеров, по данным Минфина, 41,7 млрд. дол. кредитов и грантов, самые крупные из них:

• 17,3 млрд дол. – ЕС
• 8,3 млрд дол. – США
• 5,3 млрд дол. - МВФ
• 4,3 млрд дол. - Япония
• 3,2 млрд дол. - Всемирный банк
• 1,8 млрд. дол. - Канада
• 1 млрд дол. - Великобритания

Как видим, финансовая поддержка ЕС более чем вдвое превышает вклад США. Хотя мы все помним, что маленькой поддержки не бывает, заметим, что помощь США ценна не деньгами.

Миф о предоставлении Украине почти двух сотен миллиардов финансирования активно распространяется как самим Дональдом Трампом, так и его окружением, но речь идет о 175 миллиардах долларов, как финансовой, так и военной помощи, как для Украины, так и для ее стран-союзниц. а самое главное сроком – до конца 2028 финансового года. Неудивительно, что эта потрясающая сумма ощутимо отличается от реально предоставленных с начала полномасштабной войны 88 миллиардов: 25 млрд дол. – финансовой помощи, 3,4 млрд дол. – гуманитарной и 60 млрд дол. – военной.

Как видим, именно в военной помощи США бесспорные лидеры, с начала полномасштабного вторжения они предоставили Украине такую помощь на 60 млрд долл., тогда как ЕС – 47,2, Великобритания – 10.

Эта помощь не имеет отношения к федеральным кредитам и грантам и по состоянию на данный момент она не заблокирована, правда, никто не даст гарантий, что администрация Трампа не потребует и такого аудита.

Как ни крути, в нашем случае остаться без оружия – хуже, чем без денег.

Тем более что в краткосрочной перспективе отсутствие только финансовой поддержки от США мы практически не заметим.

Буквально в ноябре 2024 года Украина получила от США грант на сумму 1,4 млрд дол. В целом же, по данным НБУ, именно в декабре 2024 г. Украина получила рекордные объемы международной помощи – 9,4 млрд дол. (за весь 2024-й – почти 42 млрд долл.). Понятно, что такие ощутимые объемы к концу года позволили нам создать определенный запас ликвидности и на начало 2025 года.

В целом же, согласно расчетам МВФ, на 2025 год потребность во внешнем финансировании Украины оценивается на уровне 22,7 млрд дол. Минфин Украины заложил в Госбюджет в этом году внешнего финансирования ориентировочно на 37 млрд долларов. Хуже всего, не все источники этих поступлений понятны. В настоящее время точно известно, что в течение 2025 года Украина ожидает:

• 11,9 млрд долларов – ЕС
• 3,1 млрд долларов – США через МБРР
• 2,7 млрд долларов – МВФ

Еще 19 млрд дол. в плане государственных заимствований Украина планирует привлечь от таинственных других кредиторов. Такой уровень планирования напрягает сам по себе, а в нашей ситуации – и подавно.

Итак, исходя из имеющегося финансирования первую половину года мы можем пройти относительно спокойно при условии, что интенсивность военных действий не усилится. Но на второе полугодие 2025 года, да и на весь 2026 год, в котором мы уже ожидаем сокращение общей поддержки партнеров, было бы неплохо иметь какой-то альтернативный план привлечения дополнительного финансирования. А главное, планы «В» и «С» на случай, если аудит распространят и на военную помощь, от которой мы залижны критически.

По состоянию на сегодняшний день Минфин Украины вообще никак не отреагировал на новости из Вашингтона. На сайте финансового министерства традиционно самые «горячие» новости – выдача льготных кредитов "5-7-9%" и обсуждение реформирования государственного управления.