Эксперт рассказал о рисках альтернативного законопроекта о местных госадминистрациях, который поддерживает АГУ

Народный депутат Украины от фракции "Слуга народа" Павел Фролов инициировал альтернативный законопроект №13124 о внесении изменений в Закон Украины "О местных государственных администрациях" и некоторых других законодательных актов Украины по реформированию территориальной организации исполнительной власти в Украине. Этот законопроект публично поддержала Ассоциация городов Украины. Глава Центра политико-правовых реформ (ЦППР) Игорь Колиушко в интервью редактору отдела внутренней политики Инне Ведерниковой заявил, что считает этот проект закона попыткой отвлечь внимание и часть голосов от законопроекта №4298.

По его словам, власти аргументируют принятие законопроекта №13124 тем, что он прописан в Ukraine Facility Plan и что принятие этого проекта закона связано с выделением Украине значительного финансирования от Евросоюза.

"А поскольку там речь идет не столько о реформе местных госадминистраций, сколько о введении надзора за законностью актов местного самоуправления, кто-то решил: а давайте просто добавим одну статью к действующему закону и выпишем этот надзор максимально безопасным образом — и ничего больше менять не будем", - объяснил эксперт.

В то же время, Колиушко отмечает, что 90% законопроекта №4298 касается именно реформирования госадминистраций и координации деятельности территориальных органов центральных органов исполнительной власти, а остальные 10% — это отношения с органами местного самоуправления.

Глава ЦППР указывает, что принятие альтернативного законопроекта означает, что все остается как есть, поскольку главы МГА не будут иметь статус госслужащих, а также будет отсутствовать контроль за их назначением, отбором.

"К тому же, в законопроекте (альтернативном – ред.) говорится только о контроле над делегированными полномочиями ОМС, а надзор за собственными полномочиями ОМС не устанавливается вообще. В этом интерес АГУ. Поэтому это маневр в сторону, который я рассматриваю как тактический ход, чтобы посеять сомнения в головах тех, кто должен голосовать", - утверждает Колиушко.

Он добавил, что не видит позитива в законопроекте №13124.

Реформа децентрализации в Украине стала самой успешной по версии европейских партнеров. Однако даже несмотря на то, что местные власти получили деньги и полномочия, дальнейшие изменения все же стали на паузу. В частности, центральные и местные власти по-разному видят госнадзор и завершение децентрализации. А проект закона №4298, который и должен завершить реформу, заблокирован в комитете.