Онлайн-реєстрація ГО без бюрократичних перешкод: нові можливості для громадянської участі

Українське громадянське суспільство сьогодні відіграє ключову роль у протистоянні викликам війни та зусиллях із відновлення країни. У цих безпрецедентних умовах громадський сектор демонструє неабияку стійкість, згуртованість і готовність діяти.

Відповідно до аналітичного звіту Центру формування політики станом на 2024 рік в Україні зареєстровано понад 104 тисячі громадських організацій — і їхня кількість постійно зростає. Вектор роботи цих організацій спрямований на допомогу та підтримку військових, осіб, які постраждали внаслідок воєнних дій, волонтерську та гуманітарну допомогу, а також реагування на кризові ситуації. Вони також опікуються реабілітацією ветеранів, займаються антикорупційною роботою, розв’язанням соціальних проблем і правозахисною діяльністю.

Наразі ж представники організацій громадянського суспільства (далі — ОГС) в Україні часто постають перед труднощами, які заважають їхній ефективній роботі: складні реєстраційні процедури, відсутність єдиних стандартів ефективного управління та брак довіри. Ці питання стають серйозною перешкодою для багатьох активістів та ускладнюють роботу невеликих організацій у громадах, де бракує ресурсів.

Розв’язати ці проблеми покликаний модельний статут для ОГС, розроблений у межах реалізації експериментального проєкту Кабінету Міністрів України.

Цей інструмент дозволить спростити процеси реєстрації, зменшити адміністративне навантаження та підвищити довіру громадського сектору. Ця постанова Уряду «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості діяльності громадської організації на підставі модельного статуту» відповідає стратегічним пріоритетам України в контексті євроінтеграції. Європейська Комісія у своєму звіті «Україна 2024» пише про необхідність розвитку громадянського суспільства як однієї з ключових реформ для демократичного управління. У документі особливу увагу приділено питанням: спрощення реєстрації неурядових організацій, підвищення прозорості їх роботи, розширення участі людей у процесах ухвалення рішень.

Нові можливості для громадського сектору

Модельний статут відкриває низку переваг для представників громадського сектору. Завдяки уніфікованому підходу до створення громадських організацій значно зменшується адміністративне навантаження. Це дозволяє активістам заощаджувати час і зосереджуватися на програмній роботі замість подолання бюрократичних бар’єрів.

Документ містить чітко прописані положення, які відповідають законодавству та є зрозумілими для державних реєстраторів. Це знижує ризик відмови у реєстрації через формальні неточності чи юридичні помилки, що часто трапляються при самостійному складанні статуту.

Швидкість прийняття рішень та набуття правосуб’єктності — ще одна важлива перевага. Громадська організація, зареєстрована на основі модельного статуту, може оперативно розпочати роботу, подаватися на грантові програми, укладати договори й легально взаємодіяти з партнерами та донорами.

Особливо цінною ця можливість є для активістів із тимчасово окупованих територій. Завдяки цифровому інструменту вони можуть зареєструвати ГО дистанційно — без необхідності покидати безпечне місце перебування.

Важливо й те, що модельний статут забезпечує гнучкість у подальшій роботі організації. У разі потреби ГО зможе розробити індивідуальний статут і пройти перереєстрацію. Наразі ж типовий документ охоплює найпоширеніші потреби та структури, тому підходить для різних видів діяльності — від гуманітарних ініціатив до правозахисних організацій.

Окрім цього, стандартизований підхід сприяє зростанню рівня довіри до організацій — як із боку учасників, так і з боку державних інституцій, партнерів і донорів. Це особливо актуально для невеликих або новостворених ініціатив, які прагнуть діяти відкрито та відповідально.

Модельний статут також стимулює розвиток громад у регіонах, де раніше не вистачало ресурсів чи правової підтримки. Це — не просто спрощення процедури, а повноцінний інструмент розширення участі, що посилює громадянське суспільство навіть там, де його розвиток був ускладнений.

Очікувані результати від запровадження модельного статуту

Цей крок формує основу для сталого розвитку громадянського суспільства. Так, завдяки єдиному підходу до управління ОГС зможуть оптимізувати фінансові та матеріальні ресурси, ефективно використовувати їх. Окрім того, нові організації створюватимуть нові проєкти.

Модельний статут також важливий і для підвищення інвестиційної привабливості, адже чіткі правила та прозорі процедури збільшать довіру міжнародних донорів і грантодавців.

Такі зміни спрямовані й на підтримку внутрішньо переміщених осіб, малозабезпечених людей і молоді, які отримують інструменти для захисту своїх прав і реалізації власних ініціатив.

Зрештою, це сприятиме зміцненню соціальної згуртованості суспільства, адже створення організацій навколо спільних інтересів допоможе згуртуванню громади та налагодженню діалогу.

Учасниками експериментального проєкту можуть стати:

0. повнолітні українці, яким присвоєно реєстраційні номери облікової картки платника податків, унікальні номери запису в Єдиному державному демографічному реєстрі;
1. громадські організації, що мають статус юридичної особи;
2. Міністерство цифрової трансформації;
3. Міністерство юстиції та його територіальні органи.

Залучення цих сторін забезпечує належне технічне, правове й організаційне супроводження процесу та дає змогу надалі масштабувати проєкт на всі рівні.

Наступні кроки для успішної реалізації

У 2025—2027 роках реалізація експериментального проєкту дозволить оцінити ефективність модельного статуту, а також адаптувати його до потреб громадського сектору та на основі зібраного досвіду прийняти рішення щодо масштабування цієї важливої ініціативи. Запуск самого проєкту заплановано на 1 листопада 2025 року.

Для того, щоб модельний статут запрацював на повну силу, варто запровадити такі кроки:

1. Розробити додаткову опцію для реєстрації в «Дії». Міністерство юстиції разом із Міністерством цифрової трансформації мають створити доступний алгоритм, завдяки якому кожен зможе подати заявку онлайн.
2. Провести інформаційну кампанію. Важливо донести до громадськості, як саме працює модельний статут, які переваги він надає та як скористатися цією можливістю.
3. Впроваджувати освітні програми. Навчання для активістів і потенційних засновників громадських організацій допоможе їм розібратися в нових правилах.
4. Здійснювати моніторинг і зворотний зв’язок. Під час реалізації пілотного проєкту необхідно регулярно оцінювати його ефективність, збирати пропозиції та зауваження для подальшого вдосконалення.

Загалом запровадження модельного статуту — це не просто технічна зміна, а вагомий крок у напрямку зміцнення громадянського суспільства. Простота, прозорість і доступність цього інструменту створюють нові умови для участі людей у розв’язанні суспільно важливих питань. Завдяки цьому рішенню активісти зможуть зосередитися на реалізації своїх ініціатив, що сприятиме розвитку як окремих громад, так і країни в цілому.