Рада регулирует Telegram: что скрывает законопроект №11115 и почему украинцев это касается?

Началом этой истории стал момент, когда стало очевидно, что украинское законодательство не успевает за развитием цифровой среды. Если гиганты вроде YouTube уже подпадают под регулирование, то Telegram, которым, по данным опроса Ipsos, пользуются 62% украинцев в качестве источника информации (а другие исследования называют более 80%), оставался вне правового поля. Для сравнения, в странах ЕС этот показатель колеблется от 5% до 30%.

Николай Княжицкий, член Комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики и автор инициативы, 25 марта сообщил в Facebook об единогласной поддержке документа профильным комитетом. Он подчеркнул, что ситуация стала безальтернативной, поскольку через эти сети организуются преступления, от мошенничества до терактов.

Законопроект №11115 не запрещает мессенджеры и не устанавливает цензуру или затрагивает анонимность пользователей. Его суть заключается в установлении базовой ответственности платформ. В частности, сервисы должны официально раскрывать информацию о владельцах и финансировании, иметь официальный канал взаимодействия с украинской властью, а также оперативно реагировать на случаи терроризма, мошенничества или угроз национальной безопасности.

В случае невыполнения этих требований предусмотрены санкции: от финансовых ограничений до запрета использования таких платформ государственными органами, банками и структурами, работающими с персональными данными граждан. Народный депутат Ярослав Железняк сообщил в Телеграме, что ко второму чтению законопроекта важно будет проработать практические механизмы реализации этих санкций, поскольку с сервисами вроде Telegram это технически сложно.

Этот закон, по словам Княжицкого, должен стать первым, максимально мягким шагом к усилению безопасности в информационном пространстве. Он также отметил, что законопроект соответствует европейскому праву и не имеет негативных заключений Совета Европы, а подход документа получил понимание со стороны Еврокомиссии с учетом военных условий Украины.

Украина активно сотрудничает с европейскими партнерами над законодательством по регулированию социальных сетей. Это происходит на фоне того, что даже в Европейском Союзе признают риски, связанные с такими платформами, как TikTok, которые фактически выполняют функции социальных сетей, и есть стремление к общему подходу в этой сфере.

Документ №11115 подчеркивает необходимость украинского государства защищать своих граждан от угроз, поступающих через цифровые платформы, поскольку часть из них либо не реагирует вообще, либо реагирует медленно, либо уже после того, как ущерб нанесен. Важным является отсутствие цензуры и посягательств на анонимность пользователей, фокус именно на ответственности платформ.

"Ключевое: мы регулируем не контент и не пользователей. Мы регулируем поведение платформ. Потому что сегодня часть из них либо не реагирует вообще, либо реагирует медленно, либо реагирует тогда, когда вред уже нанесен. Украинское государство должно иметь инструменты, чтобы защитить своих граждан", — подчеркнул Николай Княжицкий.

"От себя скажу, что здесь важно будет ко второму чтению подумать о практических механизмах реализации этих санкций (потому что с Телеграм это сложно технически), но в целом направление мысли правильное", — добавил Ярослав Железняк.

Таким образом, принятие законопроекта №11115 открывает путь к новому этапу взаимодействия между государством и цифровыми платформами, что имеет целью не ограничение свободы слова, а усиление безопасности в информационном пространстве. Это первый шаг, который, в случае необходимости, может быть усилен, чтобы обеспечить надежную защиту для украинцев в цифровую эпоху.