4,3 миллиона украинцев: Почему ЕС призывают не сворачивать временную защиту?

На фоне продолжающихся боевых действий и разрушений в Украине, Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти обратился к европейским странам с призывом не спешить со сворачиванием временной защиты и программ поддержки для украинцев, ищущих убежище.

С начала полномасштабного вторжения России, Директива о временной защите в ЕС предоставила миллионам украинцев доступ к ряду прав, таких как легальное проживание, трудоустройство, медицинская помощь и образование. Эта Директива, изначально задуманная как краткосрочная мера, неоднократно продлевалась и сейчас действует до 4 марта 2027 года. Однако, уже в июле 2026 года (или в сентябре, если первый срок не будет успешным), ЕС планирует принять решение относительно дальнейшего статуса украинцев.

О’Флаэрти выразил обеспокоенность нарастающими дискуссиями о том, что пришло время пересматривать политику поддержки. Он подчеркнул недопустимость таких тенденций, как отказ в защите мужчинам призывного возраста или жителям регионов, считающихся "условно безопасными". Комиссар отметил, что ни один регион Украины не является полностью безопасным, поскольку даже западные области подвергаются атакам, а число пострадавших гражданских лиц от российских ударов достигло наивысшего уровня с 2022 года.

Комиссар также обратил внимание на тенденции к сокращению социальной поддержки, политики поощрения к возвращению и росту "усталости от украинских беженцев" в обществах принимающих стран. Он подчеркнул, что сокращение поддержки без учета всех обстоятельств грозит тем, что украинцы окажутся в сложной правовой ситуации и финансовых трудностях, что вынудит их возвращаться домой не по свободному выбору, а под давлением обстоятельств.

По словам О’Флаэрти, по состоянию на март 2026 года в странах ЕС находилось около 4,3 миллиона украинцев под временной защитой. Из них 29,4%, или почти 1,3 миллиона человек, нашли убежище в Германии, более 961 тысячи — в Польше, и около 379 тысяч — в Чехии.

Сейчас Комиссар призывает страны обеспечить действие защиты "столько, сколько будет необходимо", воздержаться от политики, которая будет подталкивать украинцев к возвращению, и не отказывать в защите отдельным категориям по обобщенным критериям, а применять индивидуальный подход.

После начала полномасштабного вторжения России 24 февраля 2022 года, Европейский Союз впервые в истории активировал Директиву о временной защите, которая предоставила украинцам право легально проживать в странах ЕС, работать, получать медицинскую помощь, образование и социальную поддержку. В 2025 году ЕС продлил действие временной защиты до марта 2027 года, в то время как начались обсуждения механизмов, которые определят правовой статус украинцев после завершения этой программы.

Дискуссии о будущем статусе украинцев в Европе активизировались на фоне того, что действия временной защиты для миллионов украинцев могут приблизиться к завершению. Некоторые государства-члены уже выступили с инициативами по ограничению или пересмотру правил защиты, например, идеи по сужению льгот в Чехии или ограничений для мужчин призывного возраста в Австрии, тогда как Брюссель подчеркивал, что государства ЕС не могут вводить дискриминационные правила для отдельных категорий граждан Украины. Еврокомиссия сейчас ищет механизмы постепенного перехода украинцев к долгосрочным формам легального пребывания в ЕС без потери приобретенных прав и гарантий.

"Сейчас время для большей солидарности, а не меньшей… Текущая реальность на месте в Украине не соответствует условиям для безопасного и достойного возвращения", – подчеркивает Майкл О’Флаэрти, Комиссар Совета Европы по правам человека.

"Подрыв солидарности имеет последствия для людей и создает риски нарушения государствами своих международных обязательств в сфере прав человека. Чтобы избежать пробелов в защите миллионов людей, перемещенных из Украины по всему континенту, теплый прием, который Европа предоставила им в 2022 году, должен быть продолжен с новой приверженностью", — заявил О’Флаэрти, подчеркивая необходимость сохранения поддержки.

Призыв Комиссара Совета Европы является знаковым напоминанием о гуманитарных обязательствах и важности единства перед лицом продолжающегося кризиса. Будущее миллионов украинцев, нашедших убежище в ЕС, зависит от взвешенных решений, которые будут учитывать не только правовые аспекты, но и человеческие судьбы, позволяя им вернуться домой безопасно и достойно, когда настанет подходящее время.