Неожиданное сопротивление: Почему санкции против России застряли в Конгрессе США?

История этого законопроекта началась с инициативы покойного сенатора Линдси Грэма, который разработал документ с радикальными мерами. В августе Сенат США поддержал его значительным преимуществом – 86 голосов «за» против 11 «против», что казалось верным шагом к быстрому принятию. Документ предусматривал до 100% пошлин на пять крупнейших покупателей российских нефти и газа, а также на страны, помогающие обходить санкции, в частности Китай, Индию и Турцию.

Однако, когда законопроект добрался до Палаты представителей, оптимизм сменился беспокойством. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил о своей неуверенности относительно вынесения документа на голосование до промежуточных выборов 3 ноября. Он объяснил это сопротивлением среди ведущих демократов и беспокойством среди республиканцев, подчеркнув, что для принятия законопроекта нужна «правильная формула».

Основное беспокойство законодателей, как республиканцев, так и демократов, заключается в потенциальном росте цен на бензин для американских потребителей. Глава комитета Палаты представителей по иностранным делам Брайан Маст отметил, что если такие страны, как Индия, откажутся от российской нефти и будут искать ее на других рынках, это может привести к значительному подорожанию топлива. Этот фактор стал ключевым камнем преткновения.

Дополнительным препятствием стало несогласие демократов с положениями, которые, по их мнению, предоставят президенту США Дональду Трампу новые, широкие полномочия по введению пошлин. Конгрессмены Грегори Микс и Брэд Шнайдер выразили решительное сопротивление, заявляя, что они не готовы предоставлять «любому президенту, а тем более этому президенту, еще большие неограниченные полномочия по пошлинам». Это подчеркивает глубокий раскол во взглядах на президентские полномочия.

Ситуацию усложняет и сопротивление со стороны бизнес-организаций. В августе Ассоциация лидеров розничной торговли, Торговая палата США и Национальный совет по вопросам внешней торговли обратились к Конгрессу, выразив обеспокоенность «непредсказуемыми последствиями для потребителей» из-за возможных масштабных пошлин. Директор по взаимодействию с правительством Ассоциации лидеров розничной торговли Эллен Джексон подтвердила эти опасения, что добавило давления на законодателей.

На данный момент законопроект о санкциях против России остается неопределенным. Для его принятия по ускоренной процедуре, которая требует двух третей голосов, спикеру Майку Джонсону понадобится широкая поддержка демократов, что в нынешних обстоятельствах кажется сложной задачей. Таким образом, судьба «адских санкций» против России остается под вопросом, поскольку внутренние американские политические и экономические соображения берут верх.

Законопроект, помимо пошлин на покупателей российских энергоносителей, также предусматривает ограничения против «теневого флота» РФ, используемого для нелегального вывоза энергоносителей. Кроме того, он включает дополнительные санкции против финансовых учреждений России и ее крупных энергетических проектов. Эти меры должны были бы стать мощным ударом по российской экономике.

Несмотря на то, что некоторые сторонники Украины в Вашингтоне настаивают на принятии этого законопроекта как способа продемонстрировать поддержку США Киеву, его будущее остается неясным. Даже в случае принятия, существует неопределенность относительно того, воспользуется ли президент Трамп полномочиями, особенно в отношении Китая, который является одним из крупнейших покупателей российских нефтепродуктов, о чем сообщает Bloomberg.

«Мы все верим в необходимость санкций против России, но для принятия законопроекта нужно найти правильную формулу», – отметил спикер Палаты представителей Майк Джонсон, подчеркивая сложности в поиске консенсуса.

«Я не готов предоставлять любому президенту, а тем более этому президенту, еще большие неограниченные полномочия по пошлинам», – заявил конгрессмен Брэд Шнайдер, выражая обеспокоенность по поводу расширения президентских прерогатив.

Дальнейшая судьба этого значимого законопроекта остается неопределенной, что отражает сложный баланс между внешнеполитическими целями и внутренними экономическими и политическими рисками. Разрешение этой дилеммы потребует от Конгресса США не только политической воли, но и способности найти компромисс, который удовлетворит различные фракции и интересы.