28-я страна ЕС или 51-й штат США: почему Канада срочно собралась в Европу, а Трамп занервничал

Столпотворение у ворот ЕС продолжается. Теперь в Евросоюз зовут Канаду. 16 сентября президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила канадскому премьеру Марку Карни, чтобы Канада стала первым «ассоциированным членом» Евросоюза. Коротко разбираем в Коротко про: что Канада хочет получить от Европы, чем рискует, почему разозлился Трамп и как эта ситуация может коснуться Украины.

Еще летом президент Финляндии Александр Стабб пошутил: «Разве не было бы прекрасно, если бы Канада стала 28-м государством Европейского союза, а не 51-м штатом США?» — приводит его слова BBC. Теперь шутка стала предсказанием.  

«Я хотела бы работать с вами над тем, чтобы открыть для Канады дверь в качестве первого ассоциированного члена ЕС», — сказала фон дер Ляйен Карни в Европарламенте, приводит ее слова The Guardian.

«Мы приветствуем эту инициативу», — ответил Карни, выступая в Европарламенте 17 сентября. При этом полного членства Канада не просит и получить не может — она географически не европейская страна.

После этого они поцеловались, так сказать, скрепив свои пожелания под аплодисменты евродепутатов. Что же (или кто) подтолкнуло обычно спокойных канадцев к резким движениям – конечно, Трамп!

Почему Канада резко повернула к Европе

Канада оказалась в жесткой торговой войне с США. Тарифы Трампа достигают 50 процентов, под угрозой молочная продукция, алкоголь и автомобили. Плюс постоянные заявления американского президента о том, что Канада могла бы стать «51-м штатом». Для многих канадцев это звучит как прямое посягательство на суверенитет.

Около 70 процентов канадского экспорта идёт в США — зависимость критическая. В этих условиях Карни начал говорить о диверсификации: больше торговли и инвестиций с Европой, больше военного сотрудничества, больше связей с азиатскими и другими государствами — и меньше зависимости от одного американского рынка.

Есть у Канады и дополнительная причина – Оттава уже имеет соглашение о свободной торговле с ЕС — CETA, оно работает с 2017 года, но до сих пор не ратифицировано всеми странами Евросоюза. И для создания нового формата потребуются новые длительные переговоры и согласие всех 27 государств ЕС.

Какую выгоду получит Канада, и какую – Европа

Речь идёт о глубокой координации в нескольких сферах: умное производство, технологический альянс, интеграция оборонных промышленных баз, совместный флагманский проект в Арктике, энергия, критические минералы, батареи, искусственный интеллект, квантовые технологии и кибербезопасность.

Для Канады выгоды очевидны: доступ к огромному европейскому рынку, совместные инвестиции, возможность снизить зависимость от США и укрепить позиции «средних держав».

Согласно данным Европейской комиссии, двусторонний товарооборот в сфере товаров и услуг в прошлом году достиг 130,8 млрд евро (151 млрд долларов), что более чем на 80% больше, чем за последнее десятилетие. Основные товары, экспортируемые ЕС в Канаду, включают автомобили, машиностроение и фармацевтические препараты. Канадский экспорт в Европу включает сырую нефть, удобрения, критически важные минералы и цветные металлы.

Угрозы Трампа

Реакция Вашингтона последовала почти мгновенно. Дональд Трамп назвал предложение «смехотворным» и прямо пригрозил:  «Если они это сделают, и если я сочту это хоть в малейшей степени враждебным актом, я введу очень серьёзные тарифы или вообще прекращу торговлю с Европой по многим позициям», — заявил Трамп, приводит его слова Reuters.

Почему нервничает Трамп? Если Оттава получит дополнительные рынки, инвестиции, военные связи и политическую поддержку Европы, зависимость Канады от США уменьшится. Для Трампа это означает потерю рычагов давления на ближайшего соседа.

“Ассоциированное членство”: как и когда это будет работать?

Пока никто не знает как то будет работать, идея как говорится “с пылу с жару”. Но есть примеры: Норвегия, Исландия и Лихтенштейн входят в Европейское экономическое пространство и получают доступ к единому рынку, но при этом не имеют голоса при принятии европейских законов. Швейцария имеет отдельную систему соглашений с ЕС. 

Сначала Канада и Евросоюз должны определить, что именно будет означать «ассоциированное членство»: доступ к единому рынку, свобода передвижения, участие в оборонных проектах, технологическое сотрудничество.

А дальше включится европейская бюрократия: Совет ЕС, Европарламент, государства-члены и национальные парламенты. Это будет точно – очень долго. Трамп уже уйдет – и актуальность процесса может снизиться.

Об этом пишет в редакционной статье и Washington Post, говоря, что “канадцы могут оказаться в полной власти брюссельских бюрократов».

«ЕС возомнил себя регулирующей сверхдержавой. Практически нет ни одной области государственной политики, на которую блок не пытался бы повлиять, издавая удушающие правила, почти всегда в ущерб национальному суверенитету», - пишут журналисты издания. И напоминают, что «Канаде и США предстоит перезагрузка отношений чуть более чем через два года. Новый президент вступит в должность в январе 2029 года».

Украине уже предлагали «ассоциированное членство», кому еще могут предложить?

История с Канадой интересна ещё и тем, что она может стать полигоном для применения к другим странам. У Евросоюза уже есть соглашение об ассоциации с Израилем (действует с 2000 года) — это глубокие торговые и политические связи, но не членство.

В мае 2026 года канцлер Германии Фридрих Мерц предлагал создать для Украины некий промежуточный статус «ассоциированного члена», но Владимир Зеленский довольно жестко отказался от такого предложения, настаивая на полноценном членстве в ЕС.

А вот для Великобритании этот формат может оказаться привлекательным. После Brexit Лондон осознал, что это могла быть ошибка и постепенно возвращается к более тесному сотрудничеству с ЕС в отдельных сферах.

Евросоюз явно ищет новые форматы, новых союзников и новые силы в мире, где старые союзы трещат по швам.

Подразнить Трампа: встреча Карни и Макрона

Финальным символическим аккордом этой недели станет встреча Марка Карни и Эмманюэля Макрона 20 сентября на французских островах Сен-Пьер и Микелон — крошечной территории в 25 километрах от канадского Ньюфаундленда. Два лидера будут говорить об энергетике, обороне и суверенитете прямо у границ Северной Америки, которую Трамп так любит целиком закрашивать в цвета флага США.