Босния и Герцеговина: выборы под тенями прошлого и новейших технологий

В 7:00 утра в воскресенье, избирательные участки в Боснии и Герцеговине должны были открыться для 3,4 миллиона избирателей, которым предстояло избрать трех членов многонационального президентского совета, депутатов национального парламента, а также руководителей институтов Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Однако начало голосования было омрачено техническими трудностями: новая технология электронного голосования, призванная предотвратить фальсификации, вызвала задержки на некоторых участках, оставив избирателей в ожидании.

В центре внимания этих выборов стоял пророссийский политик Милорад Додик, бывший президент Республики Сербской, несмотря на то, что его имя не было в бюллетенях. Его заявления и политическая деятельность во время предвыборной кампании усилили опасения относительно возможного обострения ситуации в стране. Ранее Додик был лишен права занимать государственные должности, поскольку суд признал его виновным в неисполнении решений международного представителя, контролировавшего выполнение мирного соглашения 1995 года.

Накануне выборов, во время заключительного митинга своей партии "Альянс независимых социал-демократов" в Баня-Луке, Додик открыто заявил своим сторонникам, что Босния и Герцеговина фактически "мертва". "Это невозможная страна. В ней нет никакого смысла", – сказал он, подчеркивая глубокие разногласия и напряжение. На этом мероприятии присутствовал также посол России в Боснии и Герцеговине Игорь Халабуков, что лишь подчеркнуло геополитический контекст событий.

Эти выборы проходили на фоне чрезвычайно сложной политической системы Боснии и Герцеговины, которая сформировалась в рамках мирного соглашения 1995 года. Это соглашение, заключенное при участии США, имело целью прекратить межэтнический конфликт и урегулировать политические противоречия. Оно разделило страну на два основных политических образования: Федерацию Боснии и Герцеговины с преимущественно боснийским и мусульманским населением, и Республику Сербскую, где большинство составляют этнические сербы.

Политическая ситуация в стране остается напряженной из-за противоречий между основными этническими группами: боснийцами (около половины населения), православными сербами (приблизительно треть) и католическими хорватами (около 15%). Их интересы в значительной степени представляют националистические политические силы, что затрудняет формирование стабильного правительства.

Избирательные участки закрылись в 19:00, и основные результаты голосования, вероятно, стали известны уже поздно вечером. Однако, из-за сложной конституционной структуры страны и частых длительных переговоров по формированию коалиции, предварительные результаты вряд ли сразу дадут полное представление о том, каким будет будущее правительство государства в целом.

Политическая система Боснии и Герцеговины отличается своей многослойностью. Страна разделена на два политических образования: одно под контролем этнических сербов, другое – под контролем боснийцев и хорватов, со слабым центральным правительством, работу которого контролирует международный посланник. Эта структура была создана для урегулирования межэтнических противоречий после войны 1990-х годов, но до сих пор порождает политическую нестабильность.

В августе 2021 года Кристиан Шмидт, немецкий политик-консерватор, занял должность международного посланника в Боснии, но уже 12 мая объявил о своей отставке. Он объяснил это решение давлением со стороны США. Этот эпизод подчеркнул постоянное международное влияние на внутренние дела Боснии и Герцеговины, а также чувствительность политических процессов в регионе.

"Это невозможная страна. В ней нет никакого смысла", — сказал Милорад Додик, пророссийский политик, на предвыборном митинге, выражая свое видение Боснии и Герцеговины.

Associated Press зафиксировало случаи, когда голосование начиналось с задержками, так как причиной стали технические трудности с новой системой электронного голосования, которую внедрили для уменьшения рисков фальсификаций.

Результаты прошедших выборов не обещают быстрых изменений в Боснии и Герцеговине, поскольку многолетние этнические и политические разногласия продолжают определять ее судьбу. Сложная конституционная система и длительные переговоры по формированию коалиций сделают процесс установления нового правительства продолжительным. Будущее страны остается в подвешенном состоянии, а ее стабильность будет зависеть от способности лидеров найти компромиссы, которые будут учитывать интересы всех этнических групп и способствовать консолидации, а не дальнейшему расколу.