США и Европа разрабатывают совместное мирное предложение для прекращения войны РФ против Украины — WP

Возможно, показателем успехов Киева в войне является то, что президент США Дональд Трамп перешел от пренебрежительных заявлений об отсутствии “козырей” у президента Украины Владимира Зеленского к требованию прекратить атаки на российские нефтеперерабатывающие заводы. Но, как и многие другие вспышки гнева Трампа, новый скандал вокруг Украины затмевает то, что может оказаться более важным развитием событий: Соединенные Штаты и Европа медленно движутся к совместному мирному предложению, которое обеспечило бы финансовые и безопасностные преимущества как Украине, так и России, став основой для территориального урегулирования, не соответствующего военным целям обеих сторон, пишет в статье для WP обозреватель Дэвид Игнатиус.

Постоянное раздражение Трампа по поводу Зеленского подтолкнуло президента США к заключению соглашения с Москвой о дизельном топливе, которое подрывает закон о санкциях против РФ, недавно подписанный главой Белого дома. В то же время Вашингтон угрожает ещё худшим — прекращением важной разведывательной поддержки для Киева, которую, по словам одного европейского дипломата, “будет трудно заменить”.

Обоснование новой противоречивой мирной инициативы опирается на принцип: если сталкиваетесь с проблемой, которую не можете решить, расширьте её границы. Американские переговорщики пытаются сформировать пакет мер, учитывающий послевоенные потребности Украины и России таким образом, чтобы положить конец кровопролитию и улучшить положение обеих стран — как “бонус” за территориальный компромисс, который не понравится ни одной из сторон.

“Нам нужно расширить масштаб проблемы и её решения, чтобы помочь обеим сторонам осознать, какой будет послевоенная ситуация, — и только тогда идти на уступки”, — объяснил американский чиновник, осведомлённый о ходе переговоров.

Этот дипломатический импульс активизировался во время шестичасовой встречи в минувшую пятницу, 9 октября, во Флориде, которую организовали американские посланники Джаред Кушнер и Стив Уиткофф. Встреча, в которой приняли участие украинские чиновники и представители Великобритании, Франции и Германии, состоялась в гольф-клубе Уиткоффа Shell Bay.

Трамп хочет, чтобы Украина и Россия прекратили бомбардировки нефтеперерабатывающих заводов друг друга в качестве условия для мирной инициативы США. Для РФ это было бы легко — крупнейший нефтеперерабатывающий завод Украины уже получил значительные повреждения в результате российских атак. Но для Зеленского это означало бы отказ от одного из своих самых мощных козырей.

“Очевидно, что способность украинцев наносить удары по нефтеперерабатывающим заводам влияет на экономику России. Это укрепило позиции Зеленского”, — отметил европейский дипломат.

По словам американского чиновника, Кушнер и Уиткофф на встрече в пятницу попросили украинцев прекратить атаки на нефтеперерабатывающие заводы РФ и сообщили, что Трамп заключит соглашение по дизельному топливу. Чиновник отметил, что американские переговорщики выдвигали это требование уже несколько раз в течение последних месяцев, когда цены на дизельное топливо резко выросли. Дальнейшее развитие событий было предсказуемо: Зеленский отказался, а Трамп заключил соглашение с РФ с откровенно политической целью снизить цены накануне промежуточных выборов. Зеленский высмеял решение Трампа как “слабое”, а президент США пригрозил прекратить обмен разведывательными данными с Украиной.

“Если Зеленский согласится прекратить атаки на нефтеперерабатывающие заводы, мы вернемся к переговорам и поедем в Москву”, — сказал американский чиновник.

Но что могла бы получить и от чего была бы вынуждена отказаться Украина в рамках американо-европейского предложения, которое сейчас обретает очертания?

По словам американского чиновника, пакет будет состоять из четырёх основных частей. Послание Путину будет таким: не просто прекратить войну с Украиной, а заключить с Европой соглашение об экономике и безопасности, которое восстановит стабильность в регионе после спирали эскалации.

Первым направлением станет восстановление Украины. Всемирный банк и инвестиционная компания BlackRock стремятся создать механизм для удовлетворения ряда финансовых потребностей Украины — восстановления разрушенных районов страны, оказания помощи семьям погибших и раненых военных, а также восстановления разрушенной экономики.

Участники переговоров обратились к Киеву с просьбой предоставить подробные оценки необходимых расходов и гарантии того, что после войны эти деньги не будут разворованы теми, кто захочет нажиться на восстановлении. Пока украинская сторона не предоставила цифр, но ожидается, что она сделает это в ближайшие дни, если, конечно, мирные усилия не потерпят крах.

Вторым важным направлением являются гарантии безопасности. Украина получила бы от США и европейских стран обязательства о военном реагировании в случае нового нападения России, что, по словам американского чиновника, эквивалентно статье 5 НАТО. Чиновник отметил, что Россия также будет заключать соглашения с Европой, которые будут учитывать опасения по поводу безопасности, хотя пока неясно, что именно это будет предусматривать.

Третьим направлением стала бы экономическая интеграция России, Украины и Европы через энергетическое соглашение. Одним из элементов мог бы стать трубопровод для транспортировки нефти и газа из РФ в Европу, причем Украина и Россия делили бы прибыль. По словам чиновника, такой трубопровод мог бы резко снизить расходы Европы на энергоносители. Помимо предоставления России “долгосрочного доступа к европейскому энергетическому рынку”, мирное соглашение определяло бы, как и когда будут отменены действующие экономические санкции.

Последний пункт предложения — самый неприятный. Россия, начавшая войну в надежде завоевать Украину, должна согласиться на прекращение огня вдоль нынешней линии фронта, или “линии контроля”, как её называют участники переговоров. Для Украины это будет означать разрешение России контролировать временно оккупированные территории, включая Донбасс. Одним из препятствий является то, что “линия контроля” размыта из-за небольших сдвигов на фронте, которые происходят почти ежедневно.

Хотя европейские лидеры возмущены соглашением Трампа с РФ о дизельном топливе, они, похоже, настроены продолжать дипломатический процесс под руководством Кушнера и Уиткоффа. 

“Пришло время снять напряженность с ситуации и вернуться к работе”, — отметил европейский дипломат.

Причиной для заключения мира именно сейчас является то, что полномасштабная война РФ против Украины превратилась в “поле смерти”. Это война на истощение, которая обходится огромными потерями. Этой зимой она перерастет в еще более жесткую экономическую битву, поскольку каждая сторона будет пытаться разрушить экономику противника и усугубить страдания гражданского населения.

Трамп справедливо пытался положить конец войне. Но он, как и раньше, похоже, не может осознать, что Путин — агрессор, стремящийся к победе, а не к перемирию. Своим соглашением о поставках дизельного топлива, нарушающим санкции, Трамп трагическим образом облегчает Путину продолжение войны, отмечает Игнатиус.

С начала второго президентского срока Трампа союзники США пытались объяснить ему значение этой войны и угрозу, которую Россия представляет для мира и благополучия в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. Однако действия Трампа за последние 72 часа выглядят как попытка заставить Киев капитулировать, писала NYT. Попытки Трампа склонить Россию к завершению войны с помощью выгодных экономических предложений не дают результата, ведь Кремлю важнее захватить контроль над Украиной, чем обогатиться. “Долларовая дипломатия” Белого дома не действует на диктаторов, говорилось недавно в статье WP.

Politico писало о дилемме Зеленского: противостоять Трампу или пойти на уступки. Однако оба варианта опасны для Украины, отмечало издание. Зеленский понимает, что конфронтация с Трампом имеет свою цену. Но то же самое касается и уступчивости в отношении требований президента США, который, кажется, всё больше склоняется к сотрудничеству с Путиным.

О том, какие возможности Украина уже исчерпала, а какие ещё даже не использовала, и что необходимо изменить в управлении страной, чтобы продолжать борьбу, размышляла редактор отдела внутренней политики ZN.UAИнна Ведерникова в статье“Граница войны. Где взять силы, чтобы продолжать борьбу”