Доставлять в ТЦК должна только полиция, а телефоны не изымают

Приказ главнокомандующего ВСУ №423, датированный 6 октября, за несколько дней стал главной темой обсуждений вокруг мобилизации. В соцсетях документ подают едва ли не революцией: мол, ТЦК «запретили забирать телефоны», «запретили самостоятельно возить людей» и «обязали всюду установить камеры». Что из этого правда, а что — преувеличение, разобрало издание «Фарватер.Схід».

Главная оговорка: по состоянию на 12 октября полного текста приказа нет ни в официальных источниках ВСУ, ни в Минобороны, ни в базе законодательства Верховной Рады. То есть подлинность документа еще не подтверждена официально, а большинство норм, которые ему приписывают, и так уже вытекают из Конституции, Кодекса об админправонарушениях и правительственных постановлений.

Кто может доставлять человека в ТЦК

Больше всего обсуждают норму о том, что принудительно доставлять военнообязанных должны транспортом Национальной полиции, а не автомобилями ТЦК или частными машинами. На самом деле это не совсем новость: постановление Кабмина №560 уже разграничивает функции ТЦК и полиции. Если есть законные основания для административного задержания и доставки — этим занимаются именно органы полиции.

Важный нюанс: когда человек фактически не может уйти, его сажают в машину и везут — возникает вопрос, считается ли он официально задержанным. По закону при админзадержании составляют протокол с временем и мотивами, а сам срок задержания, как правило, не может превышать трех часов. Поэтому ценность приказа не в транспорте, а в юридической определенности: если везут полицейские, значительно сложнее оставить человека в «сером» статусе.

Сообщить родных и право на связь

По пересказу документа, человек в ТЦК должен получить возможность позвонить близким, а сам факт уведомления фиксируют. Если с первой попытки не удалось — предусмотрена повторная. Это тоже не новое право: статья 261 КУоАП требует немедленно уведомлять родственников о месте пребывания задержанного и, если он не привлек адвоката, — центр бесплатной правовой помощи.

О необходимости такого алгоритма говорит ряд скандалов. В сентябре омбудсмен Дмитрий Лубинец рассказывал о проверке Ужгородского районного ТЦК: там фиксировали случаи незаконного удержания людей — отдельные военнообязанные находились в помещении более 50 дней, у них изымали телефоны, не допускали родных и адвокатов.

Камеры в ТЦК и 30 дней записи

Отдельный блок приказа касается видеонаблюдения в помещениях ТЦК: запись должна быть непрерывной, а хранят ее минимум 30 дней. Схема не нова — с сентября 2025 года представители ТЦК, работающие в группах оповещения, обязаны носить нагрудные камеры, а самовольно выключать запись или удалять материалы запрещено.

Если такой же режим распространят на кабинеты центров, это может стать главным механизмом контроля: сегодня большинство резонансных роликов начинаются уже во время спора, поэтому непонятно, что было до этого. Важно, чтобы запись можно было вовремя изъять для производства или адвокатского запроса — иначе 30 дней хранения сами по себе ничего не дают.

Телефоны, ремни и другие вещи

Еще одна норма: само пребывание в ТЦК не является основанием изымать мобильный телефон, ремень, шнурки или другие личные вещи. Документ также упоминает доступ к питьевой воде и туалету и требование общаться без угроз, оскорблений и провокаций.

Что делать, если права нарушают

Если вас незаконно удерживают в ТЦК или изъяли вещи без протокола — фиксируйте это на видео, требуйте составить протокол об административном задержании (с временем и основаниями) и уведомить родных. О нарушениях можно заявить на горячую линию Уполномоченного Верховной Рады по правам человека или в полицию (102). Внутренний приказ главнокомандующего не является самостоятельным основанием для задержания или изъятия вещей — такие действия имеют отдельную законную процедуру.