Гроші ЄС під загрозою? Експерт назвав головну проблему українських громад

Наразі українські громади не готові отримувати кошти Європейського Союзу за суворими європейськими стандартами. Водночас окремі великі міста можуть бути винятком. Основною перешкодою є відсутність належних інструментів фінансового управління та контролю. Про це «Главкому» на форумі доброчесності громад розповів Зьорен Гербст, керівник відділу багаторівневої системи врядування програми «U-LEAD з Європою».

Відповідаючи на запитання, скільки українських громад справді готові отримувати європейські кошти відповідно до суворих стандартів ЄС, Гербст відповів: «Жодна на цей момент. Можливо, деякі великі міста».

За його словами, проблема полягає у відсутності належних інструментів фінансового управління, які забезпечують довіру міжнародних партнерів та інституційні механізми контролю за використанням великих сум.

«Такі системи є в Києві, Львові, Дніпрі, але не в малих громадах. А малі громади становлять переважну більшість усіх громад в Україні. Вони ще не готові», – зазначив Гербст.

Одним із необхідних механізмів він назвав належний внутрішній аудит і контроль на місцевому рівні. За словами представника U-LEAD, такі системи використовують у європейських муніципалітетах, однак в Україні їх потрібно посилювати.

«Запровадження належного внутрішнього аудиту та контролю на місцевому рівні значно посилило б спроможності громад», – наголосив Гербст.

Він додав, що ці механізми сприяли б довірі міжнародних партнерів до управління гуманітарною та іншою допомогою. Водночас U-LEAD не здійснює безпосереднього моніторингу розподілу гуманітарної допомоги в українських громадах.

Натомість програма проводить навчання для працівників місцевого самоврядування, антикорупційних уповноважених та інших посадовців, а також підтримує український уряд у розробці законодавчих механізмів для місцевого рівня.

Гербст наголосив, що для посилення спроможності громад необхідно створити відповідну законодавчу базу. За його словами, U-LEAD підтримує цю роботу у співпраці з українським урядом, законодавцями, міністерствами та громадами, однак упроваджувати необхідні зміни мають самі українські органи влади.

«Ми розуміємо, що це складно, розуміємо високий тиск в умовах війни, але це потрібно зробити, щоб вступити до ЄС», – сказав він.

Програма «U-LEAD з Європою» – це партнерська ініціатива українського уряду, Європейського Союзу та його держав-членів, спрямована на зміцнення місцевого самоврядування в Україні. Вона працює з 2016 року й допомагає громадам розвивати управлінські спроможності, підвищувати прозорість роботи місцевої влади та покращувати якість публічних послуг. Програму впроваджує Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ).

У березні 2025 року розпочалася третя фаза програми, розрахована до кінця 2027 року із початковим бюджетом €62 млн. Вона передбачає підтримку місцевого самоврядування, стійкого відновлення громад і підготовки України до вступу в ЄС.