Європа побачила "троянського коня" у мирному плані США по Україні

Європейські посадовці дедалі більше занепокоєні тим, що рамкова мирна домовленість щодо України, яку обговорюють за посередництва США, може дати Росії можливість підготуватися до нового силового сценарію на сході. Про це пише Bloomberg із посиланням на співрозмовників, знайомих із перебігом консультацій.

Ключова претензія Європи, за даними джерел, стосується ідеї демілітаризованої зони в районі Донбасу. Там Кремль, як побоюються західні чиновники, може спробувати діяти приховано – розмістити нелегальні підрозділи під чужими вивісками, а далі використати гібридні методи, зокрема операції під "фальшивим прапором", щоб поставити під сумнів або знецінити будь-які американські гарантії безпеки і створити привід для нового вторгнення.

На тлі майже чотирьох років повномасштабної війни питання контролю над територіями залишається найскладнішим вузлом у переговорах між Вашингтоном, Києвом і Москвою. Росія, за інформацією Bloomberg, вимагає, аби Україна вивела сили з Донецької та Луганської областей, включно з територіями, які РФ повністю не контролює. Україна, зі свого боку, відмовляється погоджуватися на поступки землею.

Деталі обговорюваних підходів постійно змінюються, зазначає агентство. Президент Володимир Зеленський говорив, що американська сторона порушувала ідею спеціального режиму для Донбасу – зокрема формату "вільної економічної зони" під окремим адмініструванням. Москва ж, за його словами, схиляється до моделі "демілітаризованої зони". Також цього тижня Зеленський публічно допустив можливість референдуму щодо варіантів територіального врегулювання для регіону.

Паралельно в матеріалі наведено оцінку, підготовлену на основі даних Institute for the Study of War та AEI Critical Threats Project (контроль територій – станом на 26 листопада): у разі реалізації сценарію, який відповідає російському баченню, Україна могла б втратити близько 20% території, а Крим, Донеччину та Луганщину пропонувалося б визнати де-факто російськими. Лінію фронту в Херсонській та Запорізькій областях у такому підході передбачалося "заморозити" по нинішньому зіткненню, водночас РФ і далі претендувала б на решту цих регіонів.

Європейці, за словами співрозмовників, у найближчі тижні прагнутимуть домогтися формулювань, які не залишать Москві прихованих "вікон можливостей". Білий дім, як зазначається, оперативно не відповів на запит щодо цих побоювань.

Ще один ризик, про який говорять джерела Bloomberg, – потенційне втручання РФ у плебісцит або виборчі процеси, якщо вони відбудуться після укладення угоди.

За словами представника Білого дому, спецпосланець США Стів Віткофф має провести зустрічі з Зеленським і європейськими лідерами в Берліні на вихідних. Продовження консультацій очікується в понеділок – за участі Зеленського, канцлера Німеччини Фрідріха Мерца, прем’єра Великої Британії Кіра Стармера та інших представників.

Колишній радник з національної безпеки Великої Британії Пітер Ріккеттс вважає, що занепокоєння Європи щодо демілітаризованої зони мають підстави. На його думку, якщо увага США з часом переключиться на інші кризи, Путін може "створювати інциденти як приводи" – наприклад, під приводом "захисту російськомовних" – аби знову просуватися вперед. "Це не технічна деталь, а фундаментальне питання – для України і для європейської безпеки", – сказав він.

Генсек НАТО Марк Рютте цього тижня в Берліні також попередив, що загроза, на його думку, не обмежується Україною: "Ми – наступна ціль Росії. І ми вже в зоні ризику. Ми повинні бути готові до масштабу війни, яку пережили наші дідусі та прадідусі", – заявив він.

Окремо залишається відкритим питання, хто саме має контролювати можливу демілітаризовану зону та якими інструментами. За даними агентства, російський чиновник Юрій Ушаков висловлювався на користь підходу, за якого територію контролювали б не регулярні війська РФ, а нацгвардія або поліція. Європейські посадовці називають таку конструкцію неприйнятною для України та партнерів.

Київ натомість наполягає на жорстких гарантіях безпеки, максимально наближених до принципу колективної оборони НАТО. "Є одне питання, на яке я – і всі українці – хочемо отримати відповідь: якщо Росія знову почне війну, що зроблять наші партнери", – сказав Зеленський у коментарі Bloomberg.

Переговори тривають у закритому форматі, а параметри потенційної угоди, як підкреслюють співрозмовники агентства, залишаються нестабільними й можуть змінюватися.