Почему Украине нужен независимый регулятор транспортных тарифов

Сергей Магера.

народный депутат Украины, внефракционный.

Почему Украине нужен независимый регулятор транспортных тарифов.

9 июля, 06:30.

Тарифы на ж/д грузоперевозки и портовые сборы (далее, – транспортные тарифы) – вечная головная боль отечественного бизнеса.

Все попытки добиться от власти цивилизованного регулирования транспортных тарифов всегда заканчивались неудачами.

А все потому, что в железнодорожной и портовой отрасли работают государственные монополисты, которые никак не заинтересованы в установлении экономически обоснованных тарифов.

На железной дороге и в портах процветает коррупция, руководство, не стесняясь, прикрывает свои махинации и неэффективное управление, – за счет перекрестного субсидирования (доходов от прибыльных направлений).

При этом украинским налогоплательщикам постоянно рассказывают сказки о реформах.

На самом деле реформ, как таковых, ни в системе АО "Укрзализныця" (далее, – "УЗ"), ни в системе Администрации морских портов Украины (далее, – АМПУ) нет.

Например, "УЗ" "выжимает" все возможное из своего самого прибыльного направления – грузовых перевозок.

По оценкам экспертов, в 2016-2019 гг.

средний уровень операционной прибыли ж/д монополиста здесь находился в пределах 20-27%.

Для сравнения: это в 15 раз выше, чем в Германии и в 3 раза выше, чем в соседней Польше.

Завышенные тарифы "УЗ" значительно снижают конкурентоспособность украинского экспорта.

Эксперты считают, что тарифы на грузовые перевозки "УЗ" можно снизить как минимум на 20%.

Для этого необходимо: прекратить дотировать убыточные пассажирские перевозки (на это уходит около 66% доходов) и получить освобождение от налога на землю под путями (-4,2 млрд грн в год).

Кстати, в Европе ж/д перевозчики такой налог не платят.

Не лучшим образом обстоят дела в портовой отрасли.

И здесь мы, как говорится, "впереди планеты всей".

Сегодня стоимость захода грузовых суден в украинские порты в 4,5 раза выше, чем в порты акватории Черного моря (Россия, Турция, Румыния) и в 3 раза выше, чем в порты стран-конкурентов Украины на рынках металла, зерна и руды (Китай, РФ, Бразилия, Австралия, Турция).

Почему так происходит? Потому что украинские портовые сборы завышены примерно на 40%.

Такую оценку ситуации дали аналитики World Bank Group.

Что касается АМПУ, то ее, похоже, волнует только получение сверхприбылей.

По итогам 2019 года Администрация отчиталась о 6,7 млрд грн доходов от портовых сборов, из которых чистая прибыль составила 1,6 млрд грн.

Причем, 90% прибыли перечислено в бюджет.

Очевидно, что АМПУ не заинтересована ни в модернизации самих портов, ни в развитии экспортного потенциала Украины.

Как видим, на нынешнем этапе развития "УЗ" и АМПУ зашли в эволюционный тупик.

Это два государства в государстве.

Они работают в полном отрыве от экономических реалий и вызовов, которые стоят сегодня перед бизнесом и страной в целом.

Главный из которых – пережить экономический кризис, сохранить производства и рабочие места.

В тренде.

Авиакатастрофа МАУ в Тегеране: Иран готов к переговорам с Украиной.

Чтобы исправить ситуацию с транспортными тарифами, необходимо вынести "УЗ" и АМПУ "за скобки" процесса тарифообразования.

Для этого необходимо создать Национальную комиссию по тарифам на транспорте (далее, – НКТТ) – независимый регулятор, который будет цивилизованно устанавливать экономически обоснованные транспортные тарифы.

Главной задачей НКТТ станет соблюдение баланса интересов всех участников транспортного рынка.

По сути, это аналог НКРЭКУ, но в транспортной отрасли.

От такого решения выиграют все: бюджет, экспортеры и порты.

Бюджет получит дополнительные доходы от увеличения объемов экспорта, экспортеры смогут повысить конкурентоспособность своей продукции и нарастить экспортный потенциал, а порты за счет увеличения объемов перевалки получат необходимый инвестиционный ресурс на развитие.

Чтобы НКТТ стал эффективным регулятором, необходимо законодательно закрепить гарантии его независимости.

К сожалению, именно этого нет в законопроекте об НКТТ, который разработало Мининфраструктуры.

Очевидно, что документ нужно серьезно доработать с привлечением всех участников рынка.

Откладывать с созданием НКТТ нельзя, так как с каждым днем позиции украинского экспорта становятся все слабее.

В том числе из-за завышенных ж/д тарифов и портовых сборов.

Подпишись на наш telegram.

Только самое важное и интересное.

Подписаться.

Реклама.