"Мог стать героем Украины, но поздно спохватился". Почему уволили Мельника и что теперь будет с БЭБ

Что стало причиной отставки Вадима Мельника с поста главы БЭБ, почему эффективность работы органа была под большим вопросом, удастся ли его перезапустить и что о бюро думает бизнес, разбирался UBR.ua

Вечером 11 апреля появилось сообщение об увольнении директора Бюро экономической безопасности Украины (БЭБ) Вадима Мельника по собственному желанию. В качестве причины чиновник указал состояние здоровья.

К деятельности БЭБ было множество вопросов, которые вылились вплоть до создания временной следственной комиссии в Верховной Раде. Как Мельник возглавил БЭБ и с чьей помощью, как при нем работал орган, почему вопреки громким цифрам работу ведомства признали неэффективной и что будет дальше – читайте детальнее.

БЭБ выявило сотню рисковых предприятий, которые запросили возмещения НДС на 374 млн грн

Как создавали БЭБ и как его возглавил Мельник

БЭБ было создано согласно постановлению Кабмина №510 от 12 мая 2021 года. Госрегистрация органа состоялась 23 августа 2021. Начало деятельности структуры – 24 ноября того же года.

В основе создания и деятельности БЭБ лежит законопроект №3087-д. Одним из его главных авторов стал глава комитета ВРУ по вопросам финансов Данил Гетманцев.

На вопрос UBR.ua, когда возникло понимание, что в работе его детища пошло что-то не так, Гетманцев однозначно отвечает: когда назначили Мельника.

"Дело в послужном списке. Мельник возглавлял ведомство, философия которого (в негативном смысле – ред.) явилась основанием для создания БЭБ. Соответственно, когда он был назначен – все остальное было следствием. 80% от количества новых работников БЭБ стали бывшие налоговые милиционеры", – рассказал в беседе с UBR.ua Гетманцев.

С 2014 года Мельник с перерывами работал в Государственной фискальной службе Украины (ГФС), которую и возглавил в декабре 2020 года. Главой БЭБ Вадим Мельник стал 20 августа 2021-го. Ранее, начиная с 2000 года, Мельник много лет проработал в налоговой милиции.

Избранию предшествовала работа комиссии по проведению конкурса на должность главы БЭБ. Возглавлял ее Тимофей Милованов, глава наблюдательного совета "Укроборонпрома", ранее – внештатный советник Андрея Ермака, руководителя Офиса президента.

БЭБ разоблачило топ-менеджера одного из банков на хищении 56 млн грн

На финальном этапе конкурса осталось трое кандидатов: член совета НБУ Василий Горбаль, прокурор Офиса генпрокурора Аттила Ковчи и глава ГФС Вадим Мельник.

Комментируя, насколько в целом правильно было назначать Мельника главой БЭБ, как бывшего главу ГФС и налогового милиционера со стажем, Гетманцев ответил, что "это вопрос к комиссии".

Как работал БЭБ под руководством Мельника

14 декабря 2022 года уже новая комиссия занялась деятельностью БЭБ. На этот раз – временная следственная комиссия (ВСК) ВРУ по вопросам возможных злоупотреблений и бездействия в сфере экономбезопасности.

"По результатам заслушивания БЭБ. Из достижений: в БЭБ появился Telegram-канал, чат-бот и Instagram-страница. На этом положительные новости завершились", – сообщал замглавы финансового комитета ВРУ Ярослав Железняк еще в октябре 2022-го.

В БЭБ рапортовали, что за год внесли вклад в экономическую безопасность страны в размере 60,1 млрд грн. По данным же ВСК, возмещение ущерба органом составило всего 100 тыс. грн.

"По данным Офиса генпрокурора, за 2022 год "трудоголики" из БЭБ на самом деле обеспечили возмещение ущерба всего на 100 тыс. грн", – рассказал Железняк.

В начале 2023-го были задержаны двое детективов БЭБ по подозрению во взяточничестве. 20 февраля комитет Гетманцева признал работу высшего звена БЭБ неудовлетворительной, порекомендовав Кабмину отправить орган "на перезагрузку" и провести переаттестацию его сотрудников.

"Какие-то качественные сдвиги произошли за этот период, громкие дела расследованы? Вы сами знаете ответ на этот вопрос. Нет. Неэффективность работы БЭБ в том, что ничего не изменилось за 1,5 года – старые служащие просто сменили вывеску", – говорит Гетманцев.

Проблема конца 2022 года решена. Гетманцев заявил о положительной динамике в вопросе блокировки налоговых накладных

Сам Мельник, подводя итоги своей работы, отметил, что за год войны БЭБ арестовал российских активов на сумму более 41 млрд грн, часть из них была передана ВСУ.

"Только с начала этого года детективы БЭБ обеспечили возмещение в бюджет 707 млн грн, на 481 млн грн изъяты подакцизные товары, наложен арест на имущество стоимостью 7,6 млрд грн", – отчитался "на прощание" Мельник.

Действительно, в 2023 году БЭБ едва ли не ежедневно рапортует о своих успехах – так, например, 12 апреля в Киевской области было конфисковано контрафактных нефтепродуктов на 360 млн грн.

В то же время юрист и эксперт в сфере антикоррупционной политики Александр Леменов из неправительственной организации StateWatch уточнил, что за два месяца 2023 года статистика по базовым показателям расследований БЭБ равна данным за весь 2022 год.

"Хочется сильно передать поздравление Тимофею Милованову, протянувшему Вадима Мельника на должность. За 2-3 месяца до конкурса на директора БЭБ меня пригласили на встречу с Мельником. Первый вопрос был – вас уже утвердили на должность главы Бюро? Ответ – да", – утверждает Леменов.

Как отметил Ярослав Железняк после увольнения чиновника, Мельник почти не руководил БЭБ.

"Рулил там сначала [Андрей] Гмырин, который был смотрящим за БЭБ и сейчас объявлен в розыск НАБУ – а затем заместители, которых ему посоветовали из Офиса президента", – утверждает Железняк.

В Одесской области "штамповали" алкоголь и сигареты: изъято товара и оборудования на 10 млн грн – фото

Как отреагировал бизнес на увольнение Мельника

То, что отставка Мельника состоится – не было новостью для бизнеса, говорит первый вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Украины Михаил Непран.

"Это было ясно уже полгода спустя. Вопрос был в другом – когда. Хотя шанс остаться у него был. Надо было радикально перестроить работу – с наведением порядка с алкоголем, с сигаретами. Вместо этого были попытки отойти от всего и рассказывать какие-то красивые истории", – констатирует в беседе с UBR.ua Непран.

Как заявлял Мельник в своем последнем сообщении на посту главы БЭБ, ведомству под его управлением удалось наладить сотрудничество как со многими иностранными учреждениями, так и с украинским бизнесом. 10 апреля, как раз накануне увольнения, руководство органа провело круглый стол с украинскими предпринимателями.

"Мы от Украинского совета бизнеса передали БЭБ список из 10 позиций, где были указаны "левые" и "серые" схемы. Иди туда и наводи порядок. Сделал бы это год назад – уже стал бы героем Украины", – утверждает Непран.

Замглавы ТПП соглашается, что со стороны создалось впечатление, что в БЭБ полтора года ничего не делали и развили бурную деятельность, только когда за них взялась ВСК.

"Бизнес был готов, а они не слушали. Когда кресло начало не просто шататься, но и выпадать из-под него – только тогда Мельник спохватился", – считает Непран.

БЭБ заявило об аресте активов российского олигарха Шелкова на 20 млн грн

Что будет с БЭБ после увольнения Мельника

Вместо Мельника руководить БЭБ станет его первый заместитель Эдуард Федоров, 15 лет проработавший ранее в СБУ.

"Временно, но вы знаете, как у нас это происходит", – комментирует Железняк.

Касательно дальнейшей судьбы Мельника и возможного расследования его деятельности, это – к правоохранительным органам, говорит Гетманцев.

"Сейчас мы должны работать над тем, чтобы смена фамилии во главе руководства привела к действительным изменениям в работе БЭБ. Принципиальный подход – путем проведения международного конкурса на должность председателя и переаттестации его сотрудников. Реально это сделать до конца года", – озвучивает перспективы Гетманцев.

Ведомство необходимо реорганизовывать в ногу со временем, отмечает Михаил Непран: одним увольнением его главы решить ничего не возможно.

Покупка зерна, которого не было: БЭБ предотвратило свыше 130 млн грн убытка от налоговой схемы

"Это багаж прошлого. Работать теми же методами, что в налоговой полиции – невозможно сейчас, особенно в условиях войны. Поменялась позиция общества. Требования сейчас жестче – возбуждение уголовных дел вызывает только смех. Важен результат: сколько этих дел довели до завершения", – констатирует замглавы ТПП.

UBR.ua также обращался в БЭБ за комментарием Вадима Мельника при подготовке материала. Однако в ведомстве ответили, что их экс-глава "не планирует комментировать" и исчерпывающе изложил свою позицию в посте в Facebook.