УПЦ МП не заборонили. За що насправді проголосував парламент?

19.10.2023, 21:45

Отже, по пунктах.

1. Законопроєкт 8221, який справді забороняє російську церкву, зареєстрували в листопаді 2022 року понад 30 депутатів з різних фракцій на чолі з Микола Княжицький. Відповідно до цього проєкту забороняється діяльність в Україні РПЦ і релігійних організацій, які прямо або опосередковано їй підлеглі. Договори оренди чи користування  державним та комунальним майном припиняються через 2 місяці після набуття законом чинності. Припиняються взагалі всі правочини резидентів України з забороненими структурами. Офіційно використовувати у назві слово "православна" зможуть лише структури помісної Православної Церкви України або ті, хто отримає дозвіл від ПЦУ.

2. У грудні 2022 року профільний гуманітарний комітет парламенту на чолі з Nikita Poturaev підтримав законопроєкт 8221, одностайно рекомендувавши ухвалити його в першому читанні.

3. Однак одразу після цього Банкова і її монобільшість заблокували цей законопроєкт, і ось уже скоро рік не включають його до порядку денного пленарних засідань, попри постійні заяви, заклики і вимоги.

4. Петиція на підтримку ухвалення законопроєкту 8221 швидко зібрала необхідні 25 тисяч підписів. З закликом до депутатів ухвалити цей закон в кінці 2022 – на початку 2023 року зверталися органи місцевого самоврядування, включаючи низку обласних рад, велика кількість громадських організацій. Безрезультатно.

5. У грудні 2022 року понад 20 депутатів різних фракцій на чолі з Ірина Констанкевич зареєстрували інший важливий законопроєкт 8262, який так само передбачає припинення використання московською церквою державного і комунального майна, але найважливіше – спрощує процедуру переходу громад з РПЦ до помісної церкви. Цей проєкт так само підтримав профільний комітет. Але і він досі заблокований монобільшістю.

6. Нарешті у січні 2023 року уряд вніс свій законопроєкт 8371, який також був підтриманий профільним комітетом. Цей проєкт передбачає точкові зміни в законодавство, покликані полегшити заборону структур московської церкви через суд. Державна служба етнополітики і свободи совісті (ДЕСС) отримує право проводити релігієзнавчу експертизу щодо виявлення підлеглості релігійних організацій центрам на території росії. І от якщо ДЕСС у цій експертизі визнає якусь релігійну організацію підлеглою центру в росії, держава звертається до суду про заборону такої організації.

7. Законопроєкт 8371 має як мінімум три очевидних проблеми. По-перше, навіть для початку процесу заборони РПЦ потрібне бажання конкретних посадовців і правильний висновок експертизи. По-друге, кожна з півтора десятків тисяч громад та інших структур УПЦ-МП формально є окремою релігійною організацією, тож ганятися по судах доведеться за кожною з цих структур. По-третє, судові процедури включно з апеляціями можуть тягнутися роками. Судіть самі, наскільки цей документ можна назвати "законом про заборону РПЦ".

8. Але навіть такий беззубий урядовий законопроєкт, розроблений, до речі, за дорученням РНБО і Президента України, "слуги народу" з січня вперто відмовлялися виносити в зал.

9. Щоб вивести противників заборони РПЦ на чисту воду прихильники такої заборони на чолі з Yulia  Klymenko розпочали збирати підписи колег з вимогою розглянути на пленарному засіданні ВСІ зареєстровані законопроєкти про протидію московській церкві, включно зі згаданими вище депутатськими проєктами 8221, 8262 і урядовим 8371. Ці три проєкти не є альтернативними, всі вони підтримані комітетом і  можуть доповнювати одні одних. У підсумку за кілька тижнів було зібрано понад 240 підписів народних депутатів і відмазка влади про "нема голосів" з тріском розсипалася.

10. Але влада зробила вигляд, що законопроєктів 8221, 8262, рішень комітету і підписів 240 депутатів про їх розгляд не існує. І винесла на сьогоднішнє пленарне засідання лише урядовий законопроєкт 8371. Причому навіть сьогодні в залі парламенту очільник  фракції "Слуга народу" Давид Арахамія намагався зняти це питання з порядку денного. І лише обурення багатьох депутатів як з опозиції, так і з більшості, які погрожували в разі зняття проєкту заблокувати парламентську трибуну, не дозволили зірвати розгляд хоча б урядового проєкту.

11. Отже, урядовий законопроєкт 8371 сьогодні нарешті ухвалений 267 голосами в першому читанні. Це, безумовно, позитивний крок. Але це точно не є рішенням про заборону РПЦ ні з точки зору процедури, ні з огляду на зміст законопроєкту.

12. Що далі? Залежить від волі монобільшості і від суспільного тиску на владу. Законопроєкт можуть знову місяцями тримати, не виносячи на друге читання. Можуть послабити через поправки, звівши нанівець. Можуть, навпаки, посилити, внісши в нього ключові норми законопроєктів 8221 і 8262. Цей останній варіант – оптимальний. Але щоб він став реальністю ми маємо уважно стежити за рухами депутатів і наполягати на необхідних змінах, а потім і на їхньому втіленні в життя.  Тільки за таких умов російській церкві в Україні справді настане кінець.

Статті, що публікуються в розділі "Думки", відображають точку зору автора і можуть не збігатися з позицією редакції LIGA.net