Боеприпасы для Украины и условия получения €50 млрд от ЕС — выводы саммита Евросовета

Европейский совет во время заседания 1 февраля достиг соглашения о пересмотре долгосрочного бюджета ЕС (Многолетние финансовые рамки) на 2021-2027 годы, в том числе утвердив финансовую помощь Украине на €50 млрд.

Лидерами ЕС были также названы условия получения денег Украиной от Евросоюза и подтверждены обязательства по дальнейшей военной, финансовой, политической и гуманитарной поддержке Украины.

Об этом говорится в заключительном документе по результатам заседания Евросовета.

€50 млрд для Украины

В документе Евросовет подчеркивает необходимость обеспечить вместе с партнерами “стабильную, предсказуемую и устойчивую финансовую поддержку Украины на период 2024-2027 годов”.

Это финансирование подразумевает способствование восстановлению, реконструкции и модернизации Украины, а также укреплению социальной сплоченности и постепенной украинской интеграции в Евросоюз.

Также с целью возможного будущего членства Украины в Евросоюзе будет создан Фонд для Украины на период 2024-2027 годов. В документе по итогам заседания отмечается, что в период 2024-2027 годов общая сумма ресурсов, выделяемых из Фонда не превысит €50 млрд, из которых:

• €33 млрд в форме кредитов, гарантированных путем продления до 2027 года существующей бюджетной гарантии Союза, сверх установленных предельных уровней, для оказания финансовой помощи Украине предоставляемой до конца 2027 года;
• €17 млрд в виде безвозмездной поддержки в рамках нового тематического инструмента Ukraine Reserve (Резерв для Украины), созданный сверх предельных уровней МФФ 2021-2027. Потенциальные доходы могут быть получены в соответствии с правовыми актами Союза, касающимися использования чрезвычайных доходов частных организаций, полученных непосредственно от иммобилизованных активов Центрального банка России.

Отмечается, что в целях оптимизации использования имеющихся сумм неиспользованные обязательства и платежные ассигнования по данному инструменту автоматически будут переноситься на следующий год.

Условия ЕС

Европейский совет в итоговом документе подчеркивает необходимость укрепления ответственности Украины за свои усилия по восстановлению и реконструкции посредством плана, который должен быть подготовлен украинским правительством и в котором будет изложена программа реформ и инвестиций Украины на пути к вступлению в ЕС.

— Как можно более широкое участие в общих усилиях по восстановлению и реконструкции Украины со стороны доноров, не входящих в Европейский Союз, будет настоятельно поощряться еще до принятия Плана, — отмечается в документе.

Предварительным условием поддержки Украины в рамках Фонда является то, что Украина продолжает поддерживать и уважать эффективные демократические механизмы, включая многопартийную парламентскую систему, и верховенство закона, а также гарантировать соблюдение прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам.

При реализации Механизма Комиссия и Украина принимают все необходимые меры для защиты финансовых интересов Союза, в частности, в отношении предотвращения, обнаружения и исправления случаев мошенничества, коррупции, конфликтов интересов и нарушений.

Совет будет играть ключевую роль в управлении Фондом для Украины. В этом смысле Исполнительное решение Совета будет приниматься квалифицированным большинством голосов для принятия и поправок к Плану по Украине, а также для утверждения и приостановления платежей на основе соответствующих оценок и предложений Комиссии.

На основании ежегодного отчета Комиссии о реализации Механизма Украины, Европейский совет будет ежегодно проводить дебаты о реализации Фонда с целью выработки рекомендаций. При необходимости, через два года Европейский совет предложит Комиссии внести предложение о пересмотре в контексте новых Многолетних финансовых рамок.

Военная поддержка и Фонд помощи Украине

В выводах по итогам заседания Европейского совета лидеры ЕС напомнили о своих предыдущих выводах и подтвердили “непоколебимое обязательство продолжать оказывать мощную политическую, финансовую, экономическую, гуманитарную, военную и дипломатическую поддержку Украине и ее народу так долго, как это потребуется”.

Кроме того, Евросовет повторно заявил о решимости ЕС и государств-членов продолжать оказывать военную поддержку Украине, в частности, по линии Европейского фонда мира и Миссии ЕС по оказанию военной помощи, а также через прямую двустороннюю помощь государств-членов в соответствии с потребностями Украины.

Отдельно отмечается то, что Европейский совет рассмотрел работу Совета по военной поддержке Украины в рамках Европейского фонда мира и предлагаемое увеличение его общего финансового потолка.

Евросовет предлагает Совету по военной поддержке достичь соглашения к началу марта 2024 года о внесении изменений на основе предложения Высокого представителя Жозепа Борреля о создании Фонда помощи Украине и предложенных и предложенных основных условий, с учетом предложений государств-членов.

Боеприпасы для Украины

Лидеры ЕС также заявили о срочной необходимости ускорить поставки боеприпасов и ракет, особенно с учетом обязательства предоставить Украине один миллион артиллерийских боеприпасов.

Евросовет “приветствует достигнутый прогресс и призывает государства-члены изучить все варианты удовлетворения потребностей Украины и активизировать усилия в этом направлении”, включая продолжение пожертвования запасов, перенаправление существующих заказов и размещение необходимых новых заказов, что, как заявили лидеры ЕС, “будет способствовать увеличению производственных мощностей европейской промышленности”.

При этом отмечается, что военная поддержка и обязательства по обеспечению безопасности будут предоставляться в полном соответствии с политикой безопасности и
оборонной политики отдельных государств-членов и с учетом интересов безопасности и обороны всех государств-членов.

Следующий саммит

Отмечается, что Евросовет вернется к вопросу безопасности и обороны, включая необходимость повышения общей оборонной готовности Европы и дальнейшего укрепления ее оборонной технологической и промышленной базы, на своем следующем заседании в марте 2024 года.

Напомним, ранее стало известно, что по итогам заседания Евросовета лидеры ЕС решили предоставить Украине €50 млрд.

Президент Украины Владимир Зеленский также обратился к коллегам из Евросоюза и согласовал с ними дальнейшие шаги по взаимодействию.