Предложение использовать замороженные активы России в пользу Украины получает все больше поддержки — The Economist

Разрушение Трипольской электростанции Россией стало возможным из-за отсутствия в Украине противоракетных боеприпасов. Лидеры Украины также отчаянно нуждаются в дополнительной финансовой поддержке. Эти две проблемы — нехватка боеприпасов и денег — отражают разные ограничения среди союзников Украины. Если недостаток боеприпасов в основном связан с недостаточными промышленными возможностями, то нехватка денег — с ограниченной политической волей.

В одной из этих проблем, однако, есть признаки прогресса: именно в вопросе замороженных активов России. После начала полномасштабной войны западные правительства быстро заблокировали российские активы на сумму 260 млрд евро (282 млрд долларов), которые с тех пор остаются замороженными, сообщает журнал The Economist.

Предложения о том, что делать с замороженными активами России, варьировались от радикальных (конфисковать их и передать Украине) до творческих (заставить их реинвестировать в украинские военные облигации). До недавнего времени ни одна из них не находила широкого отклика у западных правительств.

Может ли это скоро измениться? 10 апреля заместитель советника по национальной безопасности Америки по вопросам международной экономики Далип Сингх заявил, что администрация Байдена теперь хочет использовать процентные доходы от замороженных российских активов, чтобы "максимизировать влияние этих доходов, как текущих, так и будущих, на благо Украины сегодня". Шесть дней спустя Дэвид Кэмерон, министр иностранных дел Великобритании, также заявил о своей поддержке в использовании активов России в пользу Украины.

Доходы, полученные от зарубежных активов России, могут быть конфискованы способом, который является и законным, и практическим. Срок погашения многих облигаций страны уже настал. Деньги, полученные от погашения облигаций, хранятся в депозитарии, в котором они находятся в настоящее время, до момента их изъятия, не выплачивая владельцу никаких процентов в соответствии с обычными условиями депозитария. Любые проценты, полученные таким образом, принадлежат депозитарию — если только государство не решит обложить их налогом по ставке, близкой к 100%.

Следующим шагом, как предложил журнал The Economist, было бы перевести чистую текущую стоимость этого потока доходов в Украину. Инвестирование российских наличных средств в пятилетние немецкие облигации приносило бы 3,3 млрд евро в год, что достаточно для обслуживания долга ЕС в размере около 116 млрд евро с таким же сроком погашения. Далее нужно создать фонд, гарантированный G7, который будет получать доходы депозитариев от российских наличных денег, выпустить долговые обязательства этого фонда на рынки, а полученные средства массово направить в Украину.

Хотя ЕС согласился на конфискацию доходов депозитариев, он не согласился на дальнейшие шаги. Согласно текущим планам блока, если все пойдет хорошо, вырученные средства будут использованы для оплаты украинских боеприпасов до июля, а небольшая часть будет отложена для компенсации депозитариям за любые российские судебные иски или ответные действия.

Напомним, что 17 апреля Кристин Лагард, президент Европейского центрального банка, предположила, что предложения отдать Украине замороженные активы России сталкиваются с "очень серьезным юридическим препятствием ". По мнению главы центрального банковского учреждения ЕС, этот шаг может нарушать международное право.