Действующие власти уничтожили Концепцию поддержки маленьких производителей на селе, что работала до 2019 года – эксперт

Когда в Украине в 2015 году открыли окно возможностей для децентрализации, ни ее авторы, ни власть не понимали, что для успеха реформы обязательны антимонопольные и правовые механизмы. Поэтому децентрализация и земельная реформа постепенно пошли в разных направлениях. А пришедшие в 2019 году новые власти окончательно уничтожили то, чего предыдущему правительству удалось достичь для маленьких производителей на селе. Об этом в интервью ZNUA рассказал один из авторов земельной реформы, первый фермер Украины (с 1987 г.) Иван Томич, с которым пообщалась редактор отдела внутренней политики Инна Ведерникова.

Напомним, что во времена премьера Владимира Гройсмана параллельно с запуском децентрализации была принята системная программа поддержки фермерства. Цель заключалась в том, чтобы перед запуском рынка земли, запланированного тогда на 2023 год, дать возможность уже действующим мелким производителям нарастить мышцы и привлечь новых. То есть государство думало о территориях и сельских общинах.

«С Гройсманом мы действительно тесно работали, и к его деятельности как премьеру с точки зрения новейшей истории Украины я отношусь положительно. Но говорить, что он глубоко отдавал себе отчет в происходящем, я не могу. Он действительно очень хотел провести децентрализацию. И в какой-то степени ему это удалось», – отметил Томич.

Но есть нюанс. В пример он привел Михаила Горбачева, внедрившего в Советском Союзе демократические инструменты. Ни Гройсман, ни Горбачев, по словам Томича, не понимали, как тот или иной инструмент используют в конечном варианте.

«Этого понимания, к сожалению, не хватило ни авторам, ни властям, которые открыли окно возможностей для реформы», – отметил Томич в ответ на вопрос, действительно ли авторам децентрализации тоже не хватило широты взглядов, чтобы понять, что эта реформа — это еще и обязательно включение антимонопольных и правовых механизмов на уровне государства.

По словам эксперта, влияние Ассоциации фермеров и частных землевладельцев на реализацию государственной политики в то время было скудным. Соревноваться с теми ресурсами и возможностями, в том числе и политическими, которые были у крупного бизнеса в парламенте, было невозможно.

«Но мы коммуницировали с Минагро. Разработали Концепцию развития фермерских хозяйств и кооперативов в Украине в 2017-2023 годах. И наконец, Гройсман селян услышал. Концепция была принята в 2017 году и сыграла свою положительную роль в процессе остановки уничтожения фермерских хозяйств. Развитие тогда не очень удалось, но мы действительно остановили стремительный спад», – отметил эксперт.

По его словам, Гройсман даже пошел навстречу мелкому производителю в деревне, не имея никакой поддержки из первого кабинета государства, который тогда занимал Петр Порошенко. В Верховной Раде у него тоже не было своей политической силы. То есть у Гройсмана не было стабильной политической опоры для того, чтобы что-то серьезно делать и переломить ситуацию.

«Поэтому тогда удалось сделать только отдельные элементы развития фермерства. Но они были настолько скудными, что на фоне глобального влияния крупного бизнеса быстро растворились», – добавил Томич и подчеркнул, что после прихода новой власти 2019 года уничтожила Концепцию поддержки маленьких производителей.