В Офисе президента обещают в ближайшие дни презентовать изменения в законодательство по мобилизации граждан в возрасте с 18 до 25 лет. Над концепцией перемен работала рабочая группа, созданная из представителей Минобороны, Генерального штаба, общественных организаций. И что предложения могут быть рассмотрены на Ставке Верховного главнокомандующего, сообщил в комментарии ТСН советник Департамента по вопросам национальной безопасности и обороны ОПУ Николай Щур.
Тема приобрела актуальность с осени прошлого года, когда о необходимости снижения мобилизационного возраста в Украине заговорили в администрации Байдена. Администрация Трампа, как свидетельствуют последние новости, придерживается той же линии. В частности, в январе советник 47-го президента США по нацбезопасности Майкл Уолтц заявил, что Трамп будет призывать Украину снизить мобилизационный возраст до 18 лет, чтобы привлечь сотни тысяч новых военных.
Украина продолжает настаивать на добровольном выборе юношей и том, что для пополнения армии молодежью от 18 до 25 лет будут использовать дополнительные стимулы. Что говорит закон и какие рычаги хотят задействовать - в обзоре Коротко про.
Кого могут мобилизовать сейчас до 25-ти
Возраст мобилизации по конституционной обязанности в Украине наступает со дня исполнения 25 лет. До этого момента юноши, не имевшие военного опыта, считаются призывниками и могут становиться в ряды ВСУ на добровольной основе - заключить контракт по избранной специальности. Вступивший в силу 18 мая прошлого года закон о мобилизации уже дает им преференцию – до 25 лет контракт на службу в ВСУ можно заключать на 12 месяцев. И он должен быть разорван по истечении этого срока, не дожидаясь указа о мобилизации.
Однако есть категории молодых людей, которых могут призывать до 25 лет на общих началах. Это те, кто на учете в системе "Оберіг" числятся как военнообязанные. Например, прошли срочную военную службу, окончили военную вуз или военную кафедру, были приняты и уволены из рядового состава МВД или Гостаможслужбы.
До сих пор непонятной остается судьба юношей, получивших статус военнообязанных из-за непригодности к службе в мирное время и ограниченной годности в военное. В октябре прошлого года депутаты приняли закон, запрещающий их мобилизацию до 25 лет, однако он до сих пор остается без подписи президента. Следовательно, формально действует старая норма, которая позволяет отправлять таких ребят на фронт после положительного заключения военно-врачебной комиссии.
Какие могут быть стимулы
Официально «плюшки» для лиц призывного возраста пока не разглашаются, однако из открытых источников известно, что речь идет прежде всего о материальных стимулах. В частности, « Главком », ссылаясь на свои источники в Генштабе, писал о таком мотивационном пакете:
- контракт сроком на 1 год, включающий 1,5 месяца базовой общевойсковой подготовки в учебном центре,
- «подъемные» ориентировочно в размере 500 000 гривен (такая же сумма обсуждалась осенью прошлого года),
- боевые выплаты к денежному содержанию,
- бесплатное обучение в высших учебных заведениях после завершения службы,
- льготные кредиты.
В ноябре прошлого года новоназначенный заместителем руководителя ОПУ полковник Павел Палиса назвал это «честным контрактом», рассчитанным не только на молодежь в возрастной категории "18 – 25", но и на тех, кто имеет право на отсрочку от мобилизации.
– Де-юре и сейчас прописаны стимулы заключать контракты с ВСУ. Закон о мобилизации, вступивший в силу 18.05.2024, предусматривает право на компенсацию 50% от первого взноса по ипотеке и по 100 000 гривен на ипотеку после первого и второго года военной службы. А также сертификат на покупку транспортного средства в размере 150 тысяч гривен, если контракт заключается на 5 лет. Но де-факто эти нормы закона не действуют, потому что Кабинет министров до сих пор не принял регулирующее постановление, – отмечает юрист Игорь Зорин.
Произведет ли это эффект
Эксперты пока осторожны в своих прогнозах.
– Безусловно, кого-то заинтересуют такие предложения. Должны себе отчитаться, что у военкоматов уже нет тех очередей, которые были в 2022-2023 годы. Люди действительно больше склоняются к материальным стимулам. Однако у многих есть недоверие. Все знают истории, когда не выплачивают заслуженные боевые, за ранения, когда раненых держат месяцами на копейках после вывода за штат, – говорит консультант комитета ВР Украины по национальной безопасности и обороне Иван Ступак. – Поэтому прежде всего важно, чтобы государство не только обещало, но и убедило, что оно выполнит свои обещания.
Отзывы на новость о стимулах для «18 - 25» в соцсетях больше свидетельствуют о скепсисе, чем оптимизме. Некоторые комментаторы, в большинстве женщины, пишут, что после утверждения «плюшек» молодых парней будут отлавливать на улицах и принуждать к добровольно-принудительному подписанию контрактов.
– Из-за тех историй с ТЦК, грубой «бусификации» в обществе, к сожалению, уже сформировалось мнение, что не стоит идти в армию, – констатирует военный эксперт, полковник запаса Олег Жданов. – Сейчас Офис президента пытается сделать то, о чем все военные говорят уже второй год после принятия нового закона о мобилизации. Это, во-первых, менять систему патриотического воспитания, во-вторых, переходить на систему морально-финансовой мотивации. Если верить уже сказанному, условия контракта для молодых будут лучше, чем существуют на сегодняшний день.
Однако военный обращает внимание, что может возникнуть обратный эффект – демотивацию получат потенциальные добровольцы в возрасте 25+. Как сейчас говорят, «пусть сначала идут воевать дети депутатов и чиновников», так будут говорить - «пусть идут молодые, потому что их ценят выше».
- Наверняка найдутся люди, которые так скажут. Мы снова заранее закладываем социальную несправедливость, – считает Олег Жданов. – Сейчас при наличии мобилизационного ресурса в 2-3 миллиона мы не можем укомплектовать даже несколько бригад. Хотите спасать ситуацию – понижайте призывной возраст, допустим, до 22 лет. Но подкрепляйте это решение мотивацией для всех. Через три недели начнется четвертый год войны, депутаты повышали себе зарплату, чиновникам повышали. А сколько раз повысили военным? Только прибавляли, забирали и снова делили боевые доплаты. Сейчас в армии командиры почасово ведут учет пребывания на «нуле», чтобы экономить на боевых. Если бы мотивация к службе строилась комплексно и касалась всех, это был бы более приемлемый вариант.
Какие именно изменения произойдут и когда - покажет время. В СМИ подсчитали, что нужно принять изменения в шесть законов, чтобы мотивационный контракт для юношей стал реальностью.