NYT: Размещение достаточного количества миротворческих войск в Украине после прекращения огня является почти невозможной задачей

Президент США Дональд Трамп пообещал приостановить боевые действия в Украине. Как он может это сделать, остается непонятным, учитывая, что президент России Владимир Путин считает, что он побеждает. Но в собственной прямолинейной манере американский лидер открыл возможность проведения определенных переговоров о прекращении огня. Об этом сообщает The New York Times.

Аналитики говорят, что если соглашение будет достигнуто, глава Белого дома, скорее всего, попросит Европу воплотить его в жизнь и взять на себя ответственность за Украину, желая уменьшить американские обязательства. Но остается ключевой вопрос: Как защитить то, что осталось от Украины, и не дать Путину возобновить войну, даже через несколько лет?

Перспектива заключения соглашения ускорила дебаты о так называемых "европейских сапогах" на местах, которые должны поддерживать мир, контролировать прекращение огня и помогать сдерживать Россию от будущей агрессии. Вопрос в том, чьи это будут сапоги, сколько их будет, и согласится ли господин Путин на это.

Некоторые европейские страны, среди которых страны Балтии, а также Франция и Великобритания, подняли вопрос о возможности включения части своих войск в состав сил в Украине. В то же время высокопоставленные чиновники Германии назвали эту идею преждевременной.

"При отсутствии членства Украины в НАТО, которое кажется маловероятным в течение многих лет, идея размещения большого количества европейских войск из стран НАТО кажется безрассудной многим официальным лицам и аналитикам. Без четкого участия США в такой операции - с американским воздушным прикрытием, противовоздушной обороной и разведкой, как человеческой, так и технической - европейские войска окажутся под серьезной угрозой российского зондирования и даже атак", - говорится в материале.

Президент Украины Владимир Зеленский заявлял, что готов к серьезным переговорам о соглашении о прекращении войны, если его союзники предоставят гарантии безопасности, а не просто заверения.

При отсутствии членства в НАТО, которое он предпочитает, украинский лидер говорил о 200 000 иностранных военных на территории Украины. Но это почти втрое превышает численность всей британской армии, и аналитики считают это невозможным.

Высокопоставленный европейский чиновник заявил, что континент не может предложить даже 200 000 военнослужащих, и что любой военный контингент на земле должен иметь американскую поддержку, особенно перед лицом второй по величине ядерной державы мира - России. В противном случае они будут постоянно уязвимыми к российским усилиям по подрыву политического и военного авторитета Альянса.

Даже более скромное количество европейских солдат, например, 40 000, было бы сложной целью для континента с медленным экономическим ростом, нехваткой войск и необходимостью увеличивать военные расходы на собственную защиту. И этого, скорее всего, будет недостаточно для обеспечения реального сдерживания России.

По словам Лоуренса Фридмана, почетного профессора военных исследований Королевского колледжа Лондона, реальные силы сдерживания, как правило, нуждаются в гораздо более 100 000 военнослужащих, предназначенных для выполнения миссии для регулярных ротаций и в чрезвычайных ситуациях.

Опасностью будет также политика, которую Клаудия Майор, эксперт по вопросам обороны из Немецкого института международных отношений и безопасности, назвала "блефовать и молиться".

"Предоставление слишком малого количества войск или сил без подкреплений будет блефом, который может пригласить Россию прощупать почву, и страны НАТО вряд ли смогут этому противостоять", - написала она в недавней статье с Альдо Клеманном, немецким подполковником, о том, как обеспечить прекращение огня в Украине.

Именно поэтому Польша, которая является соседом Украины и глубоко заинтересована в ее безопасности, пока что отказывается от участия в таких силах.

"Польша понимает, что ей нужно участие Соединенных Штатов в любом таком предложении, поэтому хочет увидеть, что Трамп хочет сделать. Она хочет получить от Трампа гарантии, что США предоставят помощь по безопасности для поддержки европейцев на передовой", - сказала Александра де Хооп Шеффер, исполняющая обязанности директора Немецкого фонда Маршалла.

Однако, по ее словам, это совсем не очевидно.

"Трамп заключит соглашение и будет ждать Нобелевскую премию, а потом ожидать, что европейцы заплатят за нее и воплотят ее в жизнь", - подчеркнула она.

Тем не менее, европейское "желание быть готовым сделать что-то полезное" для Украины без американцев будет важным для того, чтобы обеспечить Европе место за столом переговоров, когда они наконец состоятся, сказал Энтони Брентон, бывший посол Великобритании в России.

Журналисты напомнили, что заявленные цели Путина не изменились: подчинение Украины России, остановка расширения НАТО и сокращение его сил, чтобы заставить создать новую буферную зону между западным альянсом и предполагаемой российской зоной влияния.

Также маловероятно, что Россия согласится на развертывание сил НАТО или стран-членов Альянса в Украине в любом случае, даже если они будут там якобы для тренировки украинских солдат. Министерство иностранных дел России уже заявило, что войска НАТО в Украине были бы "категорически неприемлемыми" и привели бы к эскалации ситуации.

Фридман описал три возможные модели - миротворчество, растяжка и сдерживание - каждая из которых имеет существенные недостатки.

Миротворцы, призванные укреплять согласованное прекращение огня и разъединять воюющие стороны, имеют легкое вооружение для самообороны и часто содержат войска из многих стран, как правило, под эгидой Организации Объединенных Наций. Но учитывая, что линия соприкосновения в Украине составляет около 1300 километров, или более 800 миль, по его словам, понадобится "огромное количество войск".

До полномасштабного вторжения в 2022 году на востоке Украины действовала международная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая с согласия России должна была следить за соблюдением значительно более короткой линии прекращения огня. По словам Майкла Боцюркива, который был представителем миссии с 2014 по 16 год, она потерпела неудачу.

"Россияне сделали все, чтобы заблокировать миссию. Они делали вид, что сотрудничают, ограничивали доступ и скрывали различные гнусные действия. Когда все пошло не так, как они хотели, они закрыли миссию", - сказал он.

Силы на растяжке - это, по сути, то, что НАТО развернула в восьми ближайших к России странах-членах. Войск недостаточно для того, чтобы остановить вторжение или чтобы Москва не воспринимала их как провокацию, но эта концепция работает только тогда, когда существует четкая, неразрывная связь между войсками на местах и более крупными подкреплениями, готовыми вступить в бой, когда проволока будет задета.

Но всегда существуют сомнения относительно абсолютного характера этой гарантии. А атакующие силы могут захватить значительную территорию до прибытия подкрепления, поэтому НАТО сама увеличивает численность своих сил растяжек с батальонного до бригадного уровня, чтобы усилить сдерживание против новой агрессивной России.

Третий тип, силы сдерживания, безусловно, является наиболее надежным, но они должны быть очень большими и хорошо оснащенными и потребуют до 150 000 хорошо экипированных военнослужащих, а также значительных расходов на противовоздушную оборону, разведку и вооружение - и американской помощи со стратегическими средствами, которых Европе до сих пор не хватает, от воздушного транспорта до спутников и противоракетной обороны.

"Но трудно представить, что Россия согласится на любые подобные силы по тем же причинам, по которым этого хочет Зеленский", - сказал Фридман.

Поэтому лучшим ответом на ближайшее будущее после потенциального прекращения огня может быть определенная версия модели "дикобраза": предоставление украинским военным достаточного количества вооружения, ресурсов и подготовки - в том числе западными силами - чтобы убедить Россию не пытаться снова. Такое обязательство, однако, должно быть долгосрочным.

Но сначала Украина должна остановить медленное продвижение России на востоке, а Путина надо убедить прекратить войну, несмотря на дальнейшие потери на поле боя и экономическое давление. То, как это сделать, станет одним из главных испытаний для Трампа, если он хочет достичь успеха в прекращении убийств, как он обещает сделать.

О том, почему так важно появление европейских военных в нашей стране, в статье "Иностранные войска в Украине. Что заставит Путина смириться с этим", пишет Владимир Кравченко.