Канада и ЕС выстраивают защиту от политики Трампа — Bloomberg

Канада становится 28-м членом Европейского Союза, а не 51-м штатом США? На следующей неделе премьер-министр Канады Марк Карни вместе с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен объявят о планах углубления связей на фоне ухудшения отношений с администрацией президента США Дональда Трампа. Более тесное сотрудничество в сферах торговли, безопасности, цепочек поставок и критически важных сырьевых ресурсов — всё это стоит на повестке дня союзников, стремящихся уравновесить непредсказуемую гегемонию США, пишет в статье для Bloomberg обозреватель Лионель Лоран.

Разговоры о получении статуса полноправного члена ЕС — это скорее шутки, чем реальность: Канада отделена от «старого континента» океаном, а интеграция её населения, насчитывающего 41 миллион человек, была бы равносильна принятию в состав ЕС ещё одной Польши. Тем не менее готовность к переговорам по «всёму, кроме членства» вызывает оправданный энтузиазм среди политиков в Оттаве и Брюсселе, особенно после травмы от Brexit и недавнего отказа Исландии от перспективы вступления в ЕС.

Задачей станет обеспечение того, чтобы эти переговоры принесли достаточно политических и финансовых дивидендов, чтобы сделать ощутимую разницу в то время, когда настроения против свободной торговли усиливаются. Пока что это выглядит скорее как превентивная мера для обеих сторон, а не как признание того, что протекционистский поворот Америки продолжится и после администрации Трампа.

Логика налаживания дружеских отношений, конечно, очевидна, и не только потому, что обе стороны были вынуждены терпеть провокации и использование торговли в качестве оружия со стороны нынешнего президента США. Однако терпение может быть только до определенного предела.

Некоторые механизмы сотрудничества уже существуют. Канада является участницей Транстихоокеанского партнерства, которое подписало торговое соглашение с ЕС в 2016 году. Хотя, десять стран ЕС ещё не ратифицировали это соглашение, в частности Франция и Италия.

Торговые связи между Оттавой и Брюсселем уже укрепляются, ещё до визита Карни на следующей неделе и саммита ЕС–Канада, который должен состояться в октябре. С начала второго срока президентства Трампа канадский экспорт в ЕС вырос, тогда как экспорт в США сократился. Канада стала первой неевропейской страной, присоединившейся к SAFE — программе ЕС по предоставлению оборонных займов. Примечательно, что Великобритании не разрешили присоединиться к программе.

В сфере энергетики Канада и Германия в начале этого года подписали соглашение о сжиженном природном газе, которое предусматривает строительство терминала на северном побережье Британской Колумбии. Канадские банки расширяют своё присутствие в Париже и Франкфурте, чтобы облегчить заключение будущих соглашений.

Существуют также другие потенциальные сферы для стратегического альянса. Обе стороны могли бы объединить ресурсы для создания суверенных спутниковых сетей, чтобы избавиться от господства Илона Маска в этой сфере. Трамп неразумно закрывает двери в США перед иностранными учёными и инженерами: ЕС и Канада могли бы использовать это в своих интересах. Один из насущных вопросов заключается в том, стоит ли рисковать достижением целей «нулевого уровня выбросов» ради уменьшения зависимости Европы от США путём импорта канадского СПГ.

Однако, несмотря на многочисленные возможности, сама природа ЕС требует осторожности. Евросоюз известен своей медлительностью и склонностью к длительным обсуждениям — в значительной степени из-за разногласий между странами-членами — поэтому, как и всегда, существует риск, что исторический момент будет упущен в пользу постепенных изменений. Как видно из осторожной позиции в отношении Трампа, ЕС не демонстрирует такой же оперативности и сплоченности, как Канада.

В этом году на полях Давосского форума, когда Карни предупреждал о распаде мирового порядка, а Трамп угрожал аннексировать Гренландию, ЕС не спешил мобилизовать свои дипломатические силы. ЕС часто не решается раздражать Вашингтон, пытаясь найти общую позицию против промышленной угрозы со стороны Пекина. Вот почему Николя Келер из Института Жака Делора отмечает, что, несмотря на необходимость ускорения и углубления сотрудничества, нынешние переговоры до сих пор больше напоминают «страховой полис от Трампа», чем прорывной альянс.

Однако в то время, когда инфляция стремительно растет, война США с Ираном вновь набирает обороты, а «экстремисты», близкие к движению MAGA, укрепляют свои позиции во Франции и Германии, Европе не помешало бы по-новому приложить усилия, чтобы сплотить союзников — и сделать всё, что может способствовать её экономическому росту. Новые торговые нападки Трампа на Канаду также являются отдельным предупреждением: когда Оттава испытывает на себе гнев президента США, Брюссель может стать следующим, отмечает обозреватель.

Во время второго президентства Трампа США дистанцируются от традиционных союзников и прибегают к значительно более жесткому курсу. The Economist писал, что в «мире Трампа» сильные берут все, что могут. «Доктрина Трампа» касается власти и природных ресурсов, а не ценностей. На форуме в Давосе Карни призвал так называемые средние государства создать новую глобальную архитектуру, чтобы противостоять тактике давления и запугивания со стороны великих держав.

Действительно ли мир снова делят «по понятиям»? Об этом в статье«Мир силы вместо правил: как США и Китай начали делить планету» размышлял Сергей Корсунский.