Экономическая стратегия-2023: за счет чего может вырасти ВВП во время войны

В то время как зарубежные экономисты считают, что нынешний год имеет все шансы войти в тройку антирейтинга худших годов XXI века, в Украине уверены прямо в противоположном. На этой неделе президент Владимир Зеленский провел совещание по обеспечению темпов роста экономики страны. По его словам, власти активно работают над новой экономической стратегией Украины, и 2023-й станет годом нашего экономического роста.

Действительно ли экономика страны может найти в себе силы расти во время полномасштабной войны с такими катастрофическими потерями и за счет чего это может произойти? Эти и другие вопросы KP.UA обсудила с экспертами.

Назад, в будущее

По словам Владимира Зеленского, страна постепенно восстанавливает инфраструктуру, но важно уже сейчас начинать думать и о восстановлении отечественной экономики. В ходе совещания чиновники подробно обсудили пути обеспечения роста ВВП, развитие различных секторов экономики, приоритетные стратегические отрасли и инвестиционную политику.

Конкретные цифры ожидаемого роста пока не приводятся, но экономисты предостерегают: минимальный рост на 2-3% окончательно добьет украинскую экономику после завершения этой войны.

- Нам нужна модель опережающего развития, с динамикой 8-10% ежегодно, причем не только в первый послевоенный год, но и на протяжении минимум 10 лет, - отметил в беседе с KP.UA аналитик Аналитического центра «Об’єднана Україна» Алексей Кущ. – Если до войны мы безнадежно отставали от европейских стран на 30-50 лет, то сейчас уже отстаем на 10 лет от себя самих уровня 2021 года.

«Собрать побольше налогов – вот и вся стратегия»

С чего же должна начинаться эта новая экономическая стратегия? Экономист Александр Гаврутенко уверен: с Победы. Без этого ни о какой стратегии не может быть и речи.

- Экономически расти можно и в войну, но этот рост будет незначительным, и вряд ли под него нужно строить грандиозные планы, - считает экономист.

Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко соглашается: у нас идет полномасштабная война, поэтому стратегия должна основываться на том, что эта война завершилась. Но поскольку, по прогнозам и отечественных, и зарубежных экспертов, война, скорее всего, затянется на длительное время, то и стратегия – это военная экономика на годы.

- Большую часть бизнеса придется перенести в западные регионы, теневую экономику будет очень сложно заставить платить налоги, а ЕС и США постоянно деньги давать не будут, - перечисляет эксперт. – С учетом всего этого стратегия властей заключается в том, чтобы собрать как можно больше налогов – вот и вся стратегия.

Экономист Владислав Банков и вовсе советует обращать внимание не на слова, а на конкретные действия властей.

- Судя по предстоящему росту тарифов и ужесточению фискальной политики, никакого реального экономического роста не будет, - считает Банков. - Началом экономического роста станет существенное сокращение надуманных регуляций и количества чиновников, предоставление максимальной свободы хозяйствующим субъектам и сокращение бюджетов всех уровней, не связанных с обороной. Не увеличение фискального пресса и рост тарифов, которые сразу же раскрутят инфляцию, а именно оптимизация бюджетов и является наиболее экономически оправданным способом выполнить требования внешних доноров и кредиторов.

«Нужно поддерживать моральный дух»

Аналитик компании «Центр биржевых технологий» Максим Орыщак отмечает: война в стране идет уже более года, у людей накопилась огромная усталость от происходящего. Это значит, что власти нужно поддержать моральный дух населения, подбадривая его в ожидании «лучших времен». Соответственно, планы, стратегии и активные разработки тактик экономического роста страны - это часть работы чиновников, хотя совершенно не факт, что эта работа в период войны будет выполнена. Кроме того, такой шаг именно в конце апреля – начале мая может быть продиктован планами повысить тарифы на электроэнергию, что вынудит среднестатистического украинца экономить еще больше.

- Также у правительства есть задача по наполнению бюджета страны не только за счет кредиторов, но и собственными силами, - продолжает эксперт. - Поэтому заявления о том, что «2023 год станет годом экономического роста» может означать, что мы научимся самостоятельно пополнять бюджет страны даже в условиях войны за счет того, что будем больше собирать и меньше тратить. То есть официальные показатели будут умеренно оптимистичными.

Не стоит забывать и об отказе сотрудничать стран-импортеров нашей аграрной продукции. Впрочем, говорит Орыщак, если летом Европа столкнется с засухой и неурожаем, настроение покупателей резко изменится. И тогда наши экспортеры получат возможность продавать агропродукцию по более высоким ценам.

«Экономика обязана расти во время войны»

Но вернемся к возможностям роста. Алексей Кущ считает, что во время войны экономический рост вполне возможен, и это доказано странами, принимавшими участие во Второй мировой войне.

- Тогда экономики практически всех стран, за исключением Германии и Японии, выросли, - говорит Кущ. – Обратите внимание, что речь идет не только о США, на территории которых не велись боевые действия, но и, например, о Великобритании, города которой были разрушены бомбежками. По итогам Второй мировой войны, выросла даже экономика СССР, который понес катастрофические потери. Есть и еще один важный момент: страны, которые переходили на мобилизационную модель экономики, по итогам войны показали рост, а после войны экономический рост проседал.

Можно сказать, что экономика во время войны просто обязана расти, если страна планирует победить, продолжает аналитик. Те, кто показывают экономическое падение, проигрывают.

Как уже говорилось выше, Украине необходимо показать существенный рост, а для этого отечественной экономике нужно пройти большой путь. Если говорить о первоочередных шагах, то, по словам эксперта, в них входят:

1. Уход от сырьевой экономики, повышение уровня добавочной стоимости, встраивание в глобальные цепочки добавочной стоимости.
2. Системная модернизация инфраструктуры, создание новой экономической топологии – таксономической сетки размещения производительных сил.
3. Максимальное раскрепощение микропредпринимательства: дерегуляция на микроуровне для развития частной инициативы.

- План восстановления - это и поиск взаимной выгоды для западных партнеров, и создание возможностей, и новое размещение производительных сил, и дерегуляция, и снижение налогов на труд, и равные правила игры, и механизм защиты инвестиций, и отрасли-драйверы, и максимально комфортные условия для роста малого и среднего бизнеса, и перезагрузка экономической модели, и материальная и цифровая инфраструктура, и новые рынки сбыта, и технологическая модернизация, и переквалификация социального капитала, - говорит Кущ. – Это многофакторная модель, в которой обученный в Украине высококвалифицированный персонал не уезжает из страны, а фискальные стимулы, направленные на рост доходов, не приводят лишь к росту объема импортных товаров. Потому что в Украине будет где работать, будут свои собственные товары, низкие налоги на труд, лучшие в мире регулятивные процедуры и пакет стимулов для роста бизнеса.

Но то, что нужно сделать, и то, что будет сделано – это совсем не одно и то же.

- Реализация планов по восстановлению вызывает у меня определенный скепсис, - говорит Алексей Кущ. – Я наблюдаю за чиновниками и их идеями: консервация сырьевого характера нашей экономики, стимулирование экспорта рабочей силы, упование на внешнюю помощь. Все это ошибочные концепции развития.

Максим Орыщак добавляет: в целом, учитывая продолжающуюся войну в стране, запреты на импорт нашей продукции зарубежными партнерами, повышение тарифов на электроэнергию, - чудесного решения проблем и принципиально новую экономическую стратегию ожидать не приходится. Мы можем только надеяться, что власти будут задействовать дипломатические пути решения ситуации и интегрироваться с западными странами, например, для завершения войны и взаимовыгодной работы по производству различных товаров в будущем.​