Судьи ВАКС рекомендовали прокурорам САП продлевать сроки расследований после принятия "поправок Лозового" – глава ВАКС

Вера Михайленко указывает, что это касалось старых и объединенных производств и отвечало нормам УПК.

Председатель Высшего антикоррупционного суда Вера Михайленко констатировала, что и она лично, и другие судьи ВАКС рекомендовали прокурорам Специализированной антикоррупционной прокуратуры самостоятельно продлевать сроки следствия по ряду дел, поскольку они были открыты до 16 марта 2018 г., то есть до вступления в силу так называемых «поправок Лозового» в УПК, какими право продлевать сроки следствия было возложено на следственных судей.

В интервью редактору отдела политики Инне Ведерниковой «ВАКС не создан для того, чтобы спасать дела стороны обвинения. Ответственность — на законодателе» Михайленко отметила, что так называемые «поправки Лозового», в первую очередь, были некачественным законом, поскольку изменения были внесены точечно в определенные нормы, а не системно.

Журналистка попросила объяснить неоднозначную трактовку изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, когда даже после марта 2018 года прокуроры САП продолжили лично продлевать сроки расследования дел, из-за чего были обвинены в нарушении законодательства. Особенно это касалось объединенных дел, которым были присвоены номера старых производств, то есть начатых до марта 2018 года. И как так получилось, что только через четыре года – в 2022 году – Верховный суд принял решение в пользу следственных судей, дав в руки адвокатам фигурантов дел топкоррупции ключи от двери на свободу.

Глава ВАКС Михайленко, по сути, поддержала позицию главы САП Александра Клименко и отметила, что в переходных положениях при определении действия новых норм использовали понятие «дело», почти не используемое в УПК Украины. В результате норма о продлении сроков досудебного расследования следователем судьей распространялась только на новые дела, зарегистрированные в реестре после вступления в силу изменений.

При этом действовала норма УПК о том, что когда дело выделяется или объединяется, ему присваивается старый номер, а датой этого производства считается дата внесения в реестр сведений об уголовном правонарушении.

«Я столкнулась с такой ситуацией, когда осуществляла полномочия следовательного судьи и несколько раз отказывала детективам в удовлетворении ходатайств о продлении срока досудебного расследования. Причина одна: «старое», начатое до внесения изменений в УПК, производство, а значит это полномочия прокурора», - рассказала председатель ВАКС о собственном опыте.

Вера Михайленко говорит, что вопросы пытались решить в судейском кругу – обсуждали его в открытых научных публикациях.

«На тот момент еще не было практики Верховного суда. Было несколько решений, но без глубинного анализа того, что хотел сказать законодатель в таких переходных положениях. Целостность закона, использованные формулировки, вопросы объединения-выделения дел ничего этого не было. Решение Объединенной палаты Верховного суда о продлении сроков в объединенных уголовных производствах появилось только осенью 2022 года», - отметила глава ВАКС.

Напомним, что на итоговой пресс-конференции президент Владимир Зеленский отвечая на вопрос редактора отдела политики ZN.UA Инны Ведерниковой почему парламентское большинство, которое составляет партия президента, ничего не сделало для отмены «поправок Лозового», как того требовали международные партнеры, более того отмену этих норм заблокировал именно представитель «Слуги народа», глава правоохранительного комитета Сергей Ионушас, заявил, что «тема исчерпана» и «все соответствующие законы, которые мы должны были проголосовать, были проголосованы».

В частности, петиция об отмене "правок Лозового" в адрес президента, которая еще 14 декабря за один час набрала необходимые 25 000 подписей, до сих пор остается без ответа главы государства.

В то же время, продолжение существования в правовом поле «поправок Лозового» ставит под угрозу закрытие почти тысячи уголовных дел против топ-коррупционеров.

Согласно исследованию Transparency International Ukraine, Высший антикоррупционный суд набрал максимальный балл по критерию управления и взаимодействия внутри антикоррупционного блока, однако и по его работе появляются отдельные претензии к решениям некоторых судей.

Подробно об угрозе закрытия резонансных уголовных производств в сфере коррупции писал председатель правления ОО «Центр противодействия коррупции» Виталий Шабунин писал в статье «Коломойский, Татаров, Альперин. Парламент тянет с «поправками Лозового», спасая топ-коррупционеров от наказания».