Бизнес без права голоса: аналитические центры раскритиковали новый Координационный центр по бронированию

Ряд украинских аналитических центров обратился с открытым письмом к президенту Владимиру Зеленскому, премьер-министру Сергею Корецкому, а также к министерствам и ведомствам с просьбой доработать изменения в правилах бронирования. Аналитики также готовы присоединиться к подготовке сбалансированных решений и войти в соответствующую рабочую группу. Об этом говорится в письме, опубликованном на сайте economics.org.ua.

В письме отмечается, что проект изменений в правила бронирования, предложенный Кабмином, в нынешней редакции не соответствует заявленной цели и создает угрозы для обороны и экономики.

Аналитики обратили внимание на следующие недостатки:

• Задержки. Согласно новым срокам процедура определения статуса может длиться до 17 рабочих дней вместо 10. При этом последствия непредставления рекомендаций в установленный срок не определены, а правило «молчаливого согласия» не введено. Для увеличения лимита бронирования свыше 50%, согласования критериев и отмены статуса сроки вообще не установлены.

• Новые барьеры. Министерство цифровой трансформации не поддержало создание Координационного центра (КЦ). Аналитики считают, что его деятельность не имеет надлежащего обоснования, дублирует функции органов власти, увеличивает сроки процедур, создает административные барьеры и затрудняет получение статуса.

• Сомнительная правовая природа. КЦ будет иметь статус временного консультативного органа, однако от его рекомендаций будут зависеть результаты процедур: лимит бронирования свыше 50% будет устанавливаться «на основании» его рекомендаций, а критерии потребуют согласования с центром. Минюст считает, что такие полномочия носят властный характер, не свойственный консультативному органу. Минэнерго также указало на несоответствие Типовому положению о консультативных органах.

• Порядок работы. В состав КЦ предлагают включить только представителей государственных органов и силовых структур, без представителей бизнеса. При этом обнародование протоколов и решений не предусмотрено.

Аналитические центры предлагают ввести мораторий на пересмотр критериев до завершения доработки изменений, предусмотреть 90-дневный переходный период для действующих бронирований, определить исчерпывающий перечень оснований для отмены статуса, а КЦ оставить исключительно консультативным органом, без полномочий принимать решения в отношении предприятий.

«То есть вместо точечных проверок тех, кто действительно торгует бронями, решили перевернуть половину экономики за несколько дней, а ключ отдать новому органу без правил и без публичных протоколов. Это не борьба со схемами. Это новая схема, где все будет решаться по телефону», — считает народный депутат Ярослав Железняк.

По словам Железняка, в пятницу, 16 октября, 63 народных депутата зарегистрировали в Верховной Раде постановления о пересмотре правительственного решения о бронировании.

Постановлениями предусмотрено:

• отменить решение Кабмина от 13 октября;

• провести консультации с бизнесом;

• пересмотреть целесообразность создания КЦ в предложенном виде, а если его оставят — включить в его состав представителей бизнеса.

Позже, во время часа вопросов к правительству, постановления были переданы премьер-министру.

Ранее сообщалось, что депутаты ВР выступили против создания Координационного центра по вопросам организации бронирования и призвали правительство возобновить консультации по корректировке правил бронирования в связи с мобилизацией.