Світові лідери намагаються будувати нові альянси в обхід США — Politico

Світові лідери, які цього тижня з’їхалися до Нью-Йорка на Генеральну Асамблею ООН, отримали можливість у реальному часі перевірити коаліції, які вони вибудовують в обхід адміністрації президента США Дональда Трампа. Однак Вашингтон досі залишається важливим гравцем, пише Politico.

Союзники дедалі частіше заявляють, що більше не можуть покладатися на США, а деякі підтримують ідею співпраці середніх держав для визначення глобальних пріоритетів. Напруженість була очевидною: і прем’єр-міністр Канади Марк Карні, і прем’єр-міністр Іспанії Педро Санчес — двоє з найзапекліших критиків Трампа — чітко продемонстрували, що не планують зустрічатися з президентом США.

Час також видавався сприятливим для колективної позиції проти деяких напрямків політики США, які завдали шкоди союзникам у Перській затоці та Європі — зокрема війни з Іраном. 

Під час переговорів щодо України, штучного інтелекту та Ірану траплялися випадки, які демонстрували перспективи нових глобальних домовленостей без участі Сполучених Штатів. Однак багато з цих зусиль зіткнулися з внутрішніми розбіжностями або зводилися до суворої реальності: для масштабних дій досі потрібна згода Вашингтона.

Прагнення створити світ без США в центрі, досі перебуває на стадії формування, каже Еллісон Майнор, яка обіймала високі посади, пов’язані з питаннями Перської затоки, в адміністрації Джо Байдена та на початку каденції Трампа.

“Існує звичка очікувати, що США втрутяться та забезпечать цю єднальну силу, визначать напрямок. Реальність така, що США досі залишаються головним гравцем”, — додала вона.

Засідання Генеральної Асамблеї офіційно триватиме до понеділка, 28 вересня, але більшість світових лідерів уже виступили цього тижня. Ось деякі з нових альянсів, що зароджувалися на саміті ООН без Вашингтона в центрі.

Позиція Європи щодо України

Ставки для середніх держав у питанні України високі: європейці намагаються компенсувати брак військової та дипломатичної активності з боку непередбачуваних США.

І вони досягли певних результатів: вдалося вирішити питання з Гренландією завдяки новій угоді з Трампом, Фінляндія підписала угоду з Україною щодо безпілотників, а Франція оголосила про контракт на постачання Києву радарів та перехоплювачів. Канада, яка може стати новим “асоційованим членом” ЄС, наблизилася до цього статусу.

Однак відчутні досягнення відбувалися на тлі різкого дипломатичного повороту, ініційованого Вашингтоном. Президент України Володимир Зеленський зустрівся з Трампом і заявив, що отримав остаточне схвалення на ліцензування виробництва систем Patriot (Білий дім цього ще не підтвердив). Американський держсекретар Марко Рубіо заявив, що США запросили російського диктатора Владіміра Путіна на саміт G20 у Маямі.

Це запрошення викликало обурення в Європі та викрило розбіжності між союзниками. Міністр закордонних справ Німеччини Йоганн Вадефуль привітав цю ідею, тоді як головний дипломат ЄС Кая Каллас висловила серйозні застереження.  

У середу, 23 вересня, Рубіо також провів закриту зустріч з очільником МЗС РФ. За інформацією CNN, російський посланець Кіріл Дмітрієв зустрівся у Нью-Йорку з посланцями Трампа Джаредом Кушнером і Стівом Віткоффом.

На заході, що відбувся в межах Генеральної Асамблеї, міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський виступив за збереження того, що він назвав “проблемним шлюбом” між США та Європою.

Штучний інтелект

Фінляндія та Норвегія прибули до Нью-Йорка з декларацією, в якій закликали до глобального нагляду за штучним інтелектом: ініціативу підтримали майже два десятки країн, зокрема Австралія, Канада, Естонія та ОАЕ (але не США чи Китай). Франція скликала засідання Ради Безпеки, присвячене ШІ, на якому лідери галузі закликали до глобальної співпраці.

Генеральний директор компанії Anthropic Даріо Амодей заявив учасникам дискусії, що він виступає за “загальні глобальні стандарти” тестування моделей штучного інтелекту, і попередив: “Я вважаю, що в разі неналежного управління штучний інтелект може становити загрозу для всього людства”.

Однак це не мало великого значення на тлі того, що Трамп відкинув міжнародні ініціативи щодо ШІ, назвавши їх “глобалістською змовою”.

“Люди, які контролюють 90% технологій штучного інтелекту, не хочуть брати участь у цій грі”, — зазначив колишній чиновник Державного департаменту США Джеймс Льюїс.

Не всі країни ЄС приєдналися до ініціативи, як і Велика Британія.

Президент Франції Еммануель Макрон представив власну пропозицію: модель штучного інтелекту з відкритим кодом, розроблену “усіма суверенними державами, які цінують свою незалежність”. Прем’єр-міністр Великої Британії Енді Бернем також мав власний план — використати майбутнє головування Британії у G20 для встановлення принципів штучного інтелекту.

Однак жодна центральна ініціатива не отримала розвитку.

Близький Схід

Є ознаки того, що країни Перської затоки також диверсифікують свої ризики, віддаляючись від США. Саудівська Аравія, Пакистан і Туреччина, які нещодавно підписали нову оборонну угоду, обговорили розбудову свого альянсу, зокрема шляхом створення генерального секретаріату та робочих груп. Макрон заявив, що Франція надішле військових і техніку для захисту енергетичних об’єктів Саудівської Аравії, доповнюючи підтримку з боку Великої Британії.

Але здебільшого країни, що постраждали внаслідок війни США з Іраном, зосереджуються на Трампі та його посланцях.

Один арабський дипломат зазначив, що лідеру країни в мирний час, такому як Карні, легко виступити проти Білого дому.

“Карні почувається комфортно в Канаді. Коней на переправі не міняють”, — заявив дипломат.

У вівторок Трамп зібрав арабських та мусульманських союзників на закритій зустрічі з Радою співробітництва країн Перської затоки. Трамп запевнив їх: “Ми й надалі стоїмо пліч-о-пліч. Ми всі разом, дуже згуртовані”. Водночас президент США не взяв на себе жодних зобов’язань під час зустрічі, яка тривала близько 15 хвилин і була “лише піар-акцією”. На відміну від інших суперечливих питань, “всі, однак, знають, що США мають бути залучені та будуть залучені”, зазначив співрозмовник Politico.

Прем’єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньягу, який дедалі більше втрачає підтримку на міжнародній арені, став найяскравішим прикладом лідера Близького Сходу, який досі робить велику ставку на США.

“Ізраїль не має кращого партнера, ніж президент Трамп”, — заявив Нетаньягу, подякувавши Трампу за його “сміливе лідерство”.

Китай

Попри серйозні дискусії чиновників і дипломатів в ООН цього тижня, з середи увага світу була прикута до іншого — до саміту між Трампом і лідером Китаю Сі Цзіньпіном у Вашингтоні.

Сі міг би легко зупинитися в Нью-Йорку, щоб виступити на Генеральній Асамблеї перед зустріччю з Трампом. Натомість він полетів прямо до Вашингтона з триденним візитом, який включав офіційну вечерю за участю технологічних магнатів — далеко від громіздких ініціатив та угод ООН.

Сам саміт Трампа і Сі не приніс значних результатів, за винятком продовження торговельного перемир’я між США та Китаєм на два місяці, що забезпечило певну короткострокову стабільність світової економіки. Трамп та Сі не оголосили про жодні нові домовленості щодо штучного інтелекту, Ірану чи України.

Хоча Сі проігнорував ООН, він все ж домовився зустрітися з Трампом знову на двох інших глобальних форумах — саміті Азійсько-Тихоокеанського економічного співробітництва у листопаді та саміті G20 у Маямі у грудні.

Світ входить у фазу, де жоден центр сили не має повного контролю, а стара система правил уже не працює. Економічні союзи дробляться, безпекові гарантії переглядаються, технології стають зброєю. У статті “Світ у точці нестійкої рівноваги” доктор економічних наукАндрій Длігач пояснював, чому нинішній стан — це не пауза, а нова норма.